बजट - है ... तैयार करना और बजट के अनुमोदन

हर राज्य की अपनी बजट है। इस अवधि की परिभाषा रूसी नागरिकों के बहुमत के लिए परिचित है। कुछ मामलों में, यह "मुख्य वित्तीय कानून" कहा जाता है या राज्य के "दस्तावेज़" है। हालांकि, वहाँ भी क्षेत्रीय और नगर निगम के बजट नहीं है। उनके आपरेशन विशेषताएं है। बजट प्रणाली की संरचना क्या है? कैसे "मुख्य" राज्य की राजकोषीय कानून है?

परिभाषा

"बजट" - यह अंग्रेजी, "बैग" में है। यही कारण है कि एक आरक्षित, जो आज सबसे अधिक बार वित्तीय रूप में समझा जाता है। वे एक राज्य अपने सदस्य राज्य, शहर, घर, या अलग-अलग से कोई भी हो सकता है। वहाँ संगठन है, जो राज्य के लिए एक रिश्ता नहीं हो सकता का बजट है। विचाराधीन पद - सार्वभौमिक। प्रत्येक का अपना बजट संरचना हो सकता है। बेशक, यह शब्द आम तौर सार्वजनिक मामलों ध्वनि करने के लिए लागू किया जाता है। यह कैसे सही परिभाषा ध्वनि होगा?

रूसी विशेषज्ञों निम्नलिखित वातावरण जारी किए हैं। बजट - समय की एक विशिष्ट अवधि है, जो स्थापित विधि के अनुसार अनुमोदित किया गया है करने के लिए आय और संबंध में लागत के देश, क्षेत्र या शहर सूची सरकार द्वारा तैयार की गई है। आय और व्यय की गणना आम तौर पर गणना कर रहे हैं - सबसे अधिक संभावना परिदृश्य को दर्शाते हैं।

रूसी अर्थव्यवस्था, सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है। कुछ विशेषज्ञों का नेतृत्व के रूप में परिभाषित किया है। और क्योंकि राजस्व को प्रभावित करने वाले बाहरी वातावरण में बदलाव रूस राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और आय के विकास के लिए नकारात्मक कारकों के रूप में देखा जा सकता है।

रूस में बजट का स्तर

रूस व्यवहार में तैयारी और के कई स्तर हैं बजट के निष्पादन , संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय -। एकल राज्यों क्षेत्रीय स्तर छोड़ा जा सकता है। उन जो संघवाद के विशेष रूप से मजबूत परंपरा कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, अमेरिका में - यहां तक कि नगर निगम के बजट विभिन्न स्वरूपों में विभाजित किया जा सकता है।

वहाँ एक प्रकार, जिसमें रूस बजट के स्तर से प्रत्येक के लिए आंकड़े को जोड़ रहा है। वित्तीय संकेतकों के एक सामान्य सेट का गठन किया। इस मामले में, देश का एक समेकित बजट। आप की भविष्यवाणी या व्यापक आर्थिक गणना करने के लिए चाहते हैं, तो यह प्रयोग किया जाता है।

राजस्व और व्यय

कौन सा स्रोतों राज्य, क्षेत्र या नगर पालिका कमाता है? बजट के मुख्य स्रोत क्या हैं? आय कर, अक्सर के रूप में, सीमा कर, कर्तव्यों और उनसे संबंधित अन्य आरोपों क्रमबद्ध हैं। वे राजकोष अटल क्रम में भेजा जाता है। हालांकि कुछ मामलों में कानून कटौती कोई खास प्रकार की है, जिसमें तंत्र के रूप में अपेक्षाकृत निकट बजट से भुगतानों को वापस प्राप्त करने का प्रावधान है, फिर भी उपयोग किया जाता है।

व्यय नकद, जो कानून द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार, राज्य और नगर निगम के अधिकारियों द्वारा किया जाता कार्यों के वित्तपोषण के लिए इरादा शामिल हैं। अलग-अलग वस्तुओं के बीच सहभागिता इन फंडों बुलाया बजट sistemoy.Raskhody बजट वर्गीकृत किया जा सकता प्राप्त करने के लिए दो बुनियादी मानदंडों में। सबसे पहले, यह उनके विभागीय संबद्धता है। इस मामले में व्यय विशिष्ट प्राप्तकर्ताओं के संबंध में विनियोजन के वितरण पर आधारित वर्गीकृत किया है। दूसरी बात यह है के रूप में संभव है और आर्थिक वर्गीकरण है। इस मामले में, लागत उनके स्वभाव, शाखा रुचि के आधार पर वर्गीकृत किया है।

कार्य और बजट मूल्य

हम "बजट" क्या मुख्य कार्य यह प्रदर्शन के बारे में जानकारी की अवधारणा की परिभाषा को पूरा करें। सबसे पहले, यह राष्ट्रीय आय के ढांचे के भीतर वित्तीय संसाधनों का एक उचित पुनर्वितरण है। तथ्य यह है देश के विभिन्न क्षेत्रों, जब यह रूस के लिए आता है, आर्थिक विकास का स्तर भिन्न है। कहाँ से अधिक सहायता राजस्व जहां वित्तीय सहायता के लिए की जरूरत है को जाता है। दूसरी बात, बजट, नागरिकों को सशक्त बनाने के सरकारी एजेंसियों में काम कर रहे, क्रय शक्ति से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करती है। शिक्षा, चिकित्सा, सेना - तीसरा, यह कुंजी सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों के विकास के लिए प्रदान करता है।

संरचना और बजट का स्तर

चलो कैसे राज्य के बजट की संरचना को देखते हैं। हम यह काम करता है कहा जाता है। उनके कार्यान्वयन को ठीक करने के लिए इसी प्रणाली धन के पुनर्वितरण और उसके उपयोग पर बाद में नियंत्रण की समस्या का हल की आवश्यकता है। इस प्रकार, बजट - एक संसाधन है, आमतौर पर केंद्रीकृत है, और विषयों की एक पदानुक्रम के लिए प्रदान करता है, यह प्रयोग किया जाता है।

कैसे सार्वजनिक वित्तीय संसाधनों के विकास के लिए प्राधिकरण का वितरण है? मुख्य भूमिका यहाँ संघीय खज़ाने के अंतर्गत आता है। कैसे केंद्र और विभागीय उद्देश्यों के समाधान में महासंघ के विषय के बीच बातचीत है? शिक्षा के क्षेत्र में अपने काम के लिए जिम्मेदार एक कम रैंक की संरचना पर नियंत्रण व्यायाम संघीय मंत्रालय है। इसी प्रकार - अन्य विभागों में - स्वास्थ्य मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय। संघीय केंद्र और रूस में क्षेत्रों के बीच धन के वितरण के पहलू में बजट संरचना शासन मॉडल के समान है। संघीय खज़ाने के क्षेत्रीय कार्यालय हैं। उन्हें करने के लिए, और नकदी और वित्तीय प्रवाह के बजटीय प्रबंधन का वितरण करने का काम सौंपा गया है।

क्षेत्र के बजट है, इस प्रकार के अधिकारियों संघ के ट्रेजरी के अधीन के बीच सीधा संपर्क के पाठ्यक्रम में विकसित किया जा रहा। इसी समय, विधान चैनलों के माध्यम से जो क्षेत्र अपने स्वयं के वित्तीय भंडार भर सकते हैं परिभाषित करता है। क्षेत्र और संघ के अन्य विषयों के बजट क्षेत्रीय करों, साथ ही शेयरों संघीय आरोपों के कुछ किस्मों से प्राप्त द्वारा पूरक किया जा सकता है।

अगर हम नगर निगम के स्तर के बारे में बात कुछ अलग, मामला है। शहर के बजट और प्रबंधन राज्य क्षमता से काफी हद तक दूर है। नगर पालिकाओं की आपूर्ति के लिए अपने स्वयं के राजस्व को पुनः प्राप्त करने कहा जाता है। इस उद्देश्य के लिए मुख्य संसाधन - शहर या जिले के स्वामित्व में संपत्ति की बिक्री, साथ ही स्थानीय सरकारी एजेंसियों द्वारा उपलब्ध कराए गए भुगतान सेवाओं। कुछ मामलों में, स्थानीय बजट का स्तर राज्य से एक अतिरिक्त विनियोग प्राप्त किया। सीधे, या के रूप में संरचनाओं कटौती की संघीय कर सेवा के नियमों द्वारा निर्धारित - इसके अलावा, नगर निगम के खजाने से कर कानून के अनुसार लगाया मंगाया जाता है। शायद बैंकों कि नगर पालिका के क्षेत्र पर काम कर रहे हैं द्वारा चार्ज राज्य फीस के कुछ प्रकार की कीमत पर शहर बजट की पुनःपूर्ति।

बजट नगर पालिकाओं, उनके संघीय एनालॉग तरह प्रारूप समेकित किया जा सकता है। कि है, यह लाभ और हानि का एक सेट, अलग बंदोबस्त को दर्शाती है। बजट जो, बारी में, बस्तियों की उनके क्षेत्र में स्थित फार्म कर सकते हैं। इन स्थानीय वित्तीय दस्तावेजों के विकास स्वशासन निकायों के स्तर पर आयोजित किया जा सकता।

नगर पालिकाओं की कार्य - आवश्यक संतुलन स्थानीय बजट नियमों संघीय कानून द्वारा स्थापित के अनुपालन प्रदान करने के लिए,। यह एक दुर्लभ निष्पादन को संबोधित नीतियाँ भी शामिल वित्तीय योजनाओं और का कर्ज।

राजकोषीय नीति के क्षेत्र में नगर पालिकाओं और सार्वजनिक निकायों के बीच बातचीत का मुख्य क्षेत्र - उत्तरार्द्ध के संबंध में पहले समीक्षाधीन। आदेश है, जो प्रासंगिक कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है, क्षेत्रीय शक्ति संरचना के लिए भेजा नगर पालिकाओं कैसे स्थानीय बजट मार डाला गया था पर रिपोर्ट।

घाटे और अधिशेष

बजट, दुर्लभ अधिशेष और संतुलित हो सकता है। कम लागत - पहले मामले में, इसी अवधि के लिए राजस्व। इसके विपरीत पर - दूसरे मामले में। तीसरे समानता में (कम से कम सहनशीलता में) मनाया जाता है। अर्थशास्त्रियों के बीच, कई विशेषज्ञों का मानना है घाटा आदर्श (बशर्ते कि यह बहुत बड़ा नहीं है)। कई मामलों में डिफ़ॉल्ट के लिए योजना बनाई बजट इतना खींचा। एक नियम, आयोजित के रूप में, प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था यह हमेशा कुछ को भरने के लिए है। क्या?

सबसे पहले, यह प्रतिभूतियों के विभिन्न प्रकार के (आमतौर पर सरकारी बॉन्ड) की रिहाई है। निवेशक, उन्हें खरीदता दायित्व के कुछ प्रकार के बदले में (यह आमतौर पर कुछ समय के बाद ब्याज के भुगतान है), राज्य - आय का उपयोग कर बजट घाटे की भरपाई के लिए। रूस में, इस तरह के बांड भी।

दूसरे, यह बजटीय ऋण हो सकता है। यह प्रावधान, जो क्षेत्रीय और नगर निगम के वित्तीय भंडार से प्राप्त किया जा सकता है।

तीसरा, बजट आवश्यक धन उपलब्ध कराने के द्वारा सेंट्रल बैंक कर सकते हैं।

इसके बाद के संस्करण की व्यवस्था घाटा बना आंतरिक हैं। लेकिन वहाँ भी बाहरी संसाधन हैं। इनमें शामिल हैं:

- अंतरराष्ट्रीय बाजार में बांड की बिक्री;

- विदेशी निजी संस्थाओं से ऋण को आकर्षित;

- विदेशी सरकारों से ऋण;

अक्सर आंतरिक और बाह्य तंत्र एक साथ उपयोग किया जाता है। कई विशेषज्ञों का मानना है कि अधिक से अधिक राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय लेनदारों पर राज्य की अर्थव्यवस्था में विश्वास है, कम डर बजट घाटे के बारे में सरकार हो सकती है। इसलिए, विश्लेषकों का मानना है वहाँ छोटे बिंदु आश्चर्य है कि संयुक्त राज्य अमेरिका सहित कई विकसित देशों, या और भी अधिक सकल घरेलू उत्पाद का 100% के बराबर सरकार ऋण दायित्वों के अनुसार, में। तो उधारदाताओं पर्याप्त देशों में जहां वे बांड खरीद रहे हैं की अर्थव्यवस्थाओं की स्थिरता पर भरोसा कर रहे हैं। हालांकि, वहाँ देखने का एक विपरीत है। अनिश्चित काल के लिए उधार नहीं कर सकते हैं प्रदान करने के लिए बजट के लिए उसे भुगतान पर। अभी या बाद में राज्य के संसाधनों को समाप्त विदेशी ऋण सेवा के लिए होगा।

कैसे रूस बजट है

पर विचार करें आपके बजट, शब्द की परिभाषा क्या है, की जांच यह कैसे प्राप्त होता है। तंत्र रूस में संचालन के उदाहरण पर। सबसे पहले, कैसे बजट होता है।

प्रक्रिया सवाल में, धन है कि राज्य के लिए आवश्यक हैं निकायों कुछ समस्याओं को सुलझाने के लिए जिम्मेदार के काम निधि के लिए आवश्यक राशि का निर्धारण शामिल है। मसौदा बजट रूस के वित्त मंत्रालय विकसित कर रहा है। एक नियम के रूप में, एक विशेष वर्ष के लिए बजट पर काम जनवरी में पहले से ही पिछले शुरू होता है।

पहला कदम है, वित्त मंत्रालय विभिन्न परिदृश्यों, जिसमें अर्थव्यवस्था विकसित कर सकते हैं simulates। वे सरकार द्वारा अनुमोदित कर रहे हैं, एजेंसी आय और व्यय पैटर्न के स्रोतों विस्तृत करने के लिए शुरू होता है। 15 जुलाई तक यह करने के लिए समय है करने के लिए महत्वपूर्ण है। बाद - मसौदा बजट एक बार फिर से विचार के लिए सरकार को भेजा है। उन्होंने कहा कि दस्तावेज में सुधार के लिए सुझाव देने के लिए एक महीने के बाहर है। बाद - बजट राज्य ड्यूमा को जाता है। यह प्रक्रिया कई चरणों में जगह लेता है।

सबसे पहले, राज्य ड्यूमा deputies का मसौदा बजट खुद को अध्ययन कर रहे हैं। यह भी बजट समिति में शामिल विशेषज्ञों शामिल किया गया। के बाद, दस्तावेज़ अन्य संरचना ड्यूमा के अध्यक्ष और चैंबर की गिनती करने के लिए भेज दिया जाता है, ताकि निष्कर्ष दिया गया है। उत्तीर्ण करने के बाद इन चरणों के सभी बजट के अनुमोदन शुरू होता है।

बजट अनुमोदन की प्रक्रिया

इस प्रक्रिया के साथ-साथ राज्य के मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ की तैयारी, राज्य ड्यूमा में शुरु हुआ। सभी चार रीडिंग से गुजरना होगा।

बजट की अवधारणा पर चर्चा के लिए पहले राज्य ड्यूमा में, यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के पूर्वानुमान के साथ के साथ ही कर नीति की प्राथमिकताओं की तुलना में है। दस्तावेज़ के बुनियादी विशेषताओं का अध्ययन है - आय के स्रोत, खर्च, या नहीं, घाटा बजट की योजना में।

दूसरी पढ़ने में स्थापित किया गया वर्गीकरण योजना के अनुसार व्यय की मदों के द्वारा मंजूरी दे दी। इसके लिए रूस फंड के समर्थन का मूल्य से निर्धारित होता है। अवधि के भीतर जो राज्य ड्यूमा, दूसरी पढ़ने में बजट पर विचार करने के अपने पहले बनाने के बाद से समय होना चाहिए - 15 दिन।

तीसरे पढ़ने खर्च और धन के सही उपयोग के लिए जिम्मेदार तय विभागों पर विशेष लेख को पहचानती है। शब्द है, जो आवश्यक है दस्तावेज़ के गोद लेने के राज्य ड्यूमा को पूरा करने के दूसरे पढ़ने में - 25 दिन।

चौथा पढ़ने बजट के लिए संभव संशोधन पर विचार करने में शामिल हैं। यह भी एक त्रैमासिक आधार पर राजस्व और लागत के वितरण के लिए विकल्पों की पड़ताल।

फेडरेशन काउंसिल - चर्चा के सभी चरणों राज्य ड्यूमा में मसौदा बजट रूसी संसद के ऊपरी सदन में भेजा जाता है आया है। सीनेटरों दस्तावेज़ स्वीकार करते हैं, यह राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के लिए भेजा जाता है। बाद - संघीय कानून का दर्जा हासिल कर ली। अगले साल शुरू, उसमें के लिए प्रदान की प्रावधानों को लागू किया जा करने लगे हैं।

बजट का क्रियान्वयन

बजट - यह कानून सही निष्पादन किया जाता है। संघीय खजाना, सरकार के प्रति जवाबदेह - अपने विभाग के लिए जिम्मेदार। कुछ विशेषज्ञों का तथ्य यह है कि कार्यकारिणी के बजट संरचना के निष्पादन के दौरान दस्तावेज़ के लिए किसी भी संशोधन नहीं कर सकते बल देते हैं। वे संघीय कानून कि भी राज्य ड्यूमा, फेडरेशन परिषद और राष्ट्रपति की भागीदारी के साथ लिया जाता है की स्थिति नहीं होनी चाहिए। बजट - एक दस्तावेज है, जो डिफ़ॉल्ट कार्यान्वयन अपने मूल रूप में मान लिया गया है। तो व्यय की मदों के राज्य के मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ (एक नियम के रूप, ऐसे मामलों में हम उन्हें कम करने के बारे में बात कर रहे हैं) को संशोधित करने की आवश्यकता है, ज़ब्ती की प्रक्रिया महसूस किया है। ज़ब्ती पर कानून के गोद लेने के बाद से वर्ष के अंत तक हर महीने में - रूस में, इसका मुख्य विशेषता यह है कि, अगर अधिकारियों उचित निर्णय लेना होगा, बजट में लागत सभी मामलों में कम कर रहे हैं।

नियंत्रित करें कि कितने बजट एक ही समय में क्रियान्वित किया जाता है, दो सरकार की शाखाओं। इस प्रतिनिधि संरचनाओं है - इसके बारे में एक सवाल यह है कि संसदीय नियंत्रण। इस एजेंसी हैं, तो सरकार के प्रति जवाबदेह - इसी प्रशासनिक पर्यवेक्षण करने के लिए भेजा।

संसदीय नियंत्रण का कार्य लेखा के चैंबर को सौंपा है। , मंत्रालयों में उनकी संरचना, साथ ही उद्यमों, जो कुछ बजट के कार्यान्वयन में शामिल रास्ते में हो सकता है के भीतर - एजेंसी अधिकार निरीक्षण का संचालन करने के है। लेखा परीक्षा चैंबर कैसे मुख्य सार्वजनिक वित्त कानून जश्न मनाने के लिए पर विधायी ढांचे के लिए त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। इसके अलावा, संसदीय शरीर सरकार है, जो भी बजट निष्पादन प्रगति पर लागू होता है द्वारा उत्पन्न रिपोर्ट पर राय प्रदान करता है।

कैसे क्षेत्रीय और नगर निगम के स्तर पर समान प्रक्रियाओं को करने? सामान्य तौर पर, प्रक्रियाओं आरएफ बजट संहिता के अनुपालन के अधीन संघीय सत्ता संरचना द्वारा किए गए के समान ही हैं।

सबसे बड़ी मतभेद प्रक्रियाओं नगर निगम के स्तर पर किया जाता में मनाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, कुछ शहरों और रूस के क्षेत्रों महापौर की भूमिका में - प्रमुख, कुछ अन्य अधिकारियों के साथ correlative के अध्यक्ष पद के लिए इसी तरह मायनों में। लेकिन वहाँ नगर पालिकाओं हैं जहां प्रशासन के सिर के पद - बल्कि नाममात्र। वहाँ एक बड़ी भूमिका स्थानीय संसद द्वारा खेला जाता है।

तथ्य यह है कि सभी इस प्रक्रिया के विषय में तथ्यों को औपचारिक रूप से प्रकाशित किया जाना चाहिए में अनुमोदन और नगर निगम के बजट की समीक्षा की खास। यह स्थानीय अधिकारियों के काम के सभी चरणों के लिए लागू होता है। निर्णय है कि बजट को मंजूरी दी से शुरू और नगर पालिका के मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ के निष्पादन पर एक रिपोर्ट के साथ समाप्त। इसके अलावा, जानकारी को सार्वजनिक किए जाने के लिए के लिए, कैसे बजट क्रियान्वित किया जाता है के बारे में जानकारी की त्रैमासिक प्रकृति शामिल हैं।

सब्सिडी, आर्थिक सहायता या सब्सिडी?

तय इस घटना की प्रकृति का परीक्षण करके बजट की भूमिका क्या है, यह राज्य के मुख्य वित्तीय दस्तावेज़ के लिए प्रासंगिक से कुछ शर्तों को पढ़ने के लिए उपयोगी होगा। रूसी मीडिया विशेषज्ञों, उनमें से कुछ नियमित रूप से किया जाता है।

यह जानना उपयोगी है क्या देता है। इस अवधि तक रूस एक से दूसरे स्तर के बजट द्वारा प्रदान की फंडों में समझा जाता है। सब्सिडी मामलों में जहां उनकी प्राप्ति का उद्देश्य वास्तविक लागत को कवर करने की जरूरत महसूस करता है में की जरूरत है। इस उपाय से मुक्त करने के लिए बजट सहायता प्रदान की है।

शब्द "सब्सिडी" अक्सर "subventions" के साथ संदर्भ में प्रयोग किया जाता है। कभी-कभी इन दोनों अवधारणाओं पहचाने जाते हैं। लेकिन यह सच नहीं है। रूस में subventions के तहत, एक और और नि: शुल्क स्थानान्तरण करने के लिए एक स्तर तथापि, के बजट के लिए एक साधन के रूप में समझा जाता है कुछ विशिष्ट प्रयोजनों के लिए।

दोनों शब्दों, जैसा कि ऊपर उल्लेख, बंद "सब्सिडी" है। लेकिन यह के बीच मतभेद, subventions और सब्सिडी ध्यान देने योग्य हैं। पैसा प्राप्त करने की वस्तु न केवल बजट का एक अलग स्तर, लेकिन यह भी प्राकृतिक व्यक्तियों, या संगठन हो सकता है। इस मामले में महत्वपूर्ण कसौटी - राज्य की राजधानी की उत्पत्ति। एक नियम के रूप में अनुदान - यह एक आंशिक प्रतिपूर्ति है। समझा जाता है कि वित्तपोषण सुविधा भी आय के अन्य स्रोतों है।

बजट ऋण - वहाँ एक और दिलचस्प घटना है। राज्य वित्तीय सहायता की यह प्रावधान, बारी में, एक पूरी तरह से प्रतिपूर्ति आधार पर।