रूस में संसदीय नियंत्रण

FZ "संसदीय नियंत्रण पर" सार्वजनिक संबंध, एफएस, इसकी समितियों, साथ ही संघ परिषद, राज्य ड्यूमा प्रतिनिधि, आयोग परिस्थितियों और तथ्यों कि कार्यान्वयन के परीक्षण के लिए आधार बन गए हैं की जांच के लिए के सदस्यों के कक्षों के कार्यान्वयन से संबंधित को नियंत्रित करता है, पर्यवेक्षी गतिविधियों का लेखा चैंबर नियमों की परिकल्पना की गई, सहित संवैधानिक, कार्य करता है और नियमों। हम अगले दस्तावेज़ के प्रावधानों में से कुछ पर विचार करें।

लक्ष्यों

रूस में संसदीय नियंत्रण के उद्देश्य से है:

1. संविधान के प्रावधानों और अन्य प्रामाणिक दस्तावेजों के साथ अनुपालन सुनिश्चित करना।
2. गारंटी के अधिकार और आदमी और नागरिक की स्वतंत्रता का संरक्षण।
3. कानून के शासन को मजबूत बनाना।
4. राज्य संस्थाओं के काम में वास्तविक समस्याओं की पहचान, लोक प्रशासन की प्रभावशीलता में सुधार और उनके उन्मूलन के लिए पता लगाया तत्वों की कमी के लिए प्रासंगिक संस्थाओं और अधिकारियों का ध्यान आकर्षित।
5. नियमों के आवेदन के अभ्यास का अध्ययन, सिफारिशों के विकास के कानूनी प्रणाली सुधार लाने के उद्देश्य और इसकी क्षमता में वृद्धि।
6. भ्रष्टाचार विरोधी।

कुंजी सिद्धांतों

कानून "संसदीय नियंत्रण पर" बुनियादी प्रावधानों के एक नंबर, जिस पर पर्यवेक्षण की पूरी व्यवस्था को परिभाषित करता है। विशेष रूप से, सिद्धांतों का अनुसरण कर रहे हैं:

1. अधिकार और आदमी और नागरिक की स्वतंत्रता के पालन।
2. वैधता।
3. सिस्टमैटिक।
4. शक्तियों के विभाजन।
5. प्रचार।
6. स्वतंत्रता और अधिकृत संस्थाओं की स्वायत्तता।

निगरानी गतिविधियों के बारे में जानकारी उपलब्ध है और मीडिया और समाज के लिए खुला है। यह भी इंटरनेट के माध्यम से आवेदन कर सकते हैं। एफएस आंकड़ों के अलावा, सूचना तक पहुँच प्रदान करता है, जो के उद्घाटन के नियमों द्वारा सीमित है। संसदीय नियंत्रण की अवधारणा जांच, कानूनी कार्यवाही, परिचालन-खोज गतिविधियों, राज्य और नगर निगम के संरचनाओं के काम से प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए। यह इन गतिविधियों में अधिकृत संस्थाओं द्वारा कोई हस्तक्षेप है।

संसदीय निरीक्षण निकायों

निम्नलिखित शामिल माना निरीक्षण गतिविधियों की तरह व्यायाम करने के लिए अधिकृत विषयों के लिए:

1. चैंबर एफएस। वे राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल हैं।
2. आयोगों और समितियों फ्स चैंबर्स।
3. राज्य ड्यूमा प्रतिनिधि, फेडरेशन परिषद के सदस्यों।
4. संसदीय आयोग, परिस्थितियों और तथ्यों कि स्कैन के लिए आधार बन गए हैं की जांच को पूरा करने के लिए अधिकृत किया।

रूस में संसदीय नियंत्रण लागू करने और लेखा परीक्षकों की कोर्ट (सपा) के लिए अधिकृत है। वह राज्य, एफएस के प्रति जवाबदेह के सर्वोच्च लेखा परीक्षा संस्था के रूप में बोल रहे थे। पर्यवेक्षी गतिविधि में भाग लेने के आदेश संघीय कानून №41 और №52 FL द्वारा विनियमित है।

फार्म शक्तियों को लागू करने

संसदीय निरीक्षण कार्यकारी शाखा द्वारा पूरा किया है:

1. राज्य ड्यूमा द्वारा विचार सरकार में विश्वास के मुद्दे।
2. जानकारी अन्य राज्य निकायों कार्यकारी एजेंसियों के अधिकारियों और, गैर बजट फंड, राज्य ड्यूमा deputies की बैठकों में विचार सुनें। इन विषयों को भी अधिकृत आयोगों और समितियों की रिपोर्ट कर रहे हैं।
3. प्रधानमंत्री ने अपने प्रतिनिधि, सेंट्रल बैंक और सीईसी के प्रमुखों से मुद्दों की आपात प्रकृति का ब्यौरा सुनवाई।
4. आयोगों और मंडलों की विधानसभा के समितियों की बैठकों में संस्थान और अन्य अधिकारियों के सुप्रीम कार्यकारिणी के सदस्यों को आमंत्रित करना।
5. सरकार के अपने काम, प्रश्नों के उत्तर के राज्य ड्यूमा के परिणामों पर वार्षिक सारांश रिपोर्ट की सुनवाई।

बजटीय क्षेत्र के निगरानी

संसदीय वित्तीय नियंत्रण शामिल है:

1. होल्डिंग कक्षों एफएस, उनकी समितियों, बजटीय संबंधों के क्षेत्र में, प्रारंभिक वर्तमान और बाद में निरीक्षण को लागू करने के उपायों के जेवी।
2. सेंट्रल बैंक के राज्य ड्यूमा वार्षिक सारांश रिपोर्ट, उन पर निर्णय लेने से विचार।
3. सेंट्रल बैंक नियामक के की सुनवाई रिपोर्ट। यह और अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत राज्य के एकल मौद्रिक नीति के प्रमुख क्षेत्रों की प्रक्रिया में किया जाता है।
4. संघीय कानून №86 के अनुसार संसदीय नियंत्रण के अन्य रूपों के संबंध में सेंट्रल बैंक के निष्पादन।
5. नियुक्ति और उसके साथ संयुक्त उद्यम, उनके सहायक और लेखा परीक्षकों के अध्यक्ष को हटाने की।
6. राज्य ड्यूमा और रूपों में लेखा के चैंबर के संघ परिषद के और मामलों मानक अधिनियम №41 द्वारा स्थापित में सहभागिता।

गतिविधि के अन्य रूपों

रूस में संसदीय नियंत्रण भी प्रदान करता है:

1. एस एफ वार्षिक सारांश सुनवाई अटॉर्नी जनरल की रिपोर्ट देश में कानून और व्यवस्था की स्थिति की।
2. मानव अधिकार के लिए आयुक्त के साथ बातचीत के राज्य ड्यूमा।
3. संरचना बल में नियमों के अनुसार बनाया है, साथ ही इन लोगों की एक समीक्षा में फ्स चैंबर्स का प्रदर्शन।
4. संसदीय जांच और सुनवाई के संगठन।

पर्यवेक्षण जब नियमों को जारी करने

संसदीय नियंत्रण कानूनी दस्तावेजों, विकास और अनुमोदन जिनमें से संघीय कानून द्वारा विनियमित है बनाने की प्रक्रिया की स्थापना कर रहा है। चैंबर एफएस हमलों की सरकार और अन्य राज्य निकायों समय, अंतराल की पहचान के रूप में उत्पन्न होने वाली कानूनी संबंधों की पूर्णता विनियमन के साथ अनुपालन की निगरानी। इस प्रकार की संसदीय निरीक्षण ढंग फेडरेशन परिषद और राज्य ड्यूमा के नियमों में निर्धारित किया जाता है। नहीं बाद में एक महीने से भी तिमाही के अंत के बाद, सरकार ने विकास और उनके गोद लेने की उम्मीद की समय के बारे में जानकारी का संयोजन सभा के लिए भेजता है।

राज्य ड्यूमा deputies और फेडरेशन परिषद के सदस्यों के सवालों के जवाब सुनकर

संसदीय नियंत्रण व्यायाम, चैंबर के एफएस के प्रतिनिधि सत्र के लिए सरकार और अन्य राज्य की एजेंसियों के अधिकारियों को आमंत्रित कर सकते। उनको सौंपे समय से बाहर ले जाने राज्य ड्यूमा deputies और फेडरेशन परिषद के सदस्यों के सवालों के जवाब सुनने के लिए के पाठ्यक्रम में। "सरकार घंटे" सरकार और अन्य अधिकारियों के प्रतिनिधियों के साथ संयोजन के रूप में के भाग के रूप लेखा चैंबर, अपनी गतिविधियों के शासी प्रासंगिक पहलू के लेखा परीक्षक के लिए आमंत्रित किया जा सकता है। इसके अलावा, वे विचार-विमर्श किया और अन्य मुद्दों जा सकता है। उदाहरण के लिए, वे विशिष्ट क्षेत्रों में बजटीय धन के उपयोग की दक्षता से संबंधित हो सकती, प्रदर्शन लक्ष्य कार्यक्रमों को प्राप्त करने के। आयोग और सदन की समिति, संसदीय नियंत्रण व्यायाम, अपनी बैठकों में मंत्रियों और उनके अधिकृत कर्मचारियों को आमंत्रित कर सकते हैं।

जांच

उन्होंने कहा कि पी एस अध्यक्ष के संगठनों और सरकार, अभियोजक जनरल के सदस्यों, इन संस्थाओं की क्षमता से संबंधित मुद्दों पर केंद्रीय बैंक और अन्य राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या नगर निगम के अधिकारियों, गैर बजटीय धन के प्रमुखों का निर्देश दिया। अधिकारी एक अनुरोध प्राप्त हुआ है, चैंबर की बैठक में मौखिक रूप से उसे करने के लिए एक जवाब देने के लिए बाध्य है। समझौते में के साथ संसद में यह लिखित रूप में पंद्रह दिनों की दिशा में सवाल किया जाए या नहीं अवधि एफएस द्वारा स्थापित किया गया में की प्राप्ति से अनुमति दी। प्रतिक्रिया असंतोषजनक पहचानने, वहीं राज्य ड्यूमा या फेडरेशन परिषद एक दूसरा अनुरोध भेज सकते हैं।

जांच

यह परिस्थितियों और तथ्यों राज्य और समाज के लिए नकारात्मक परिणाम हो कि संबंधित है। इस तरह के रूप में संसद नियंत्रण एक आयोग समता के आधार पर किया जा सकता है। जांच तरीके से कानूनी कार्य №196 द्वारा निर्धारित, 27 दिसम्बर 2005 को अपनाया में किया जाता है

मंडलों की सभा के प्रतिनिधियों की गतिविधियों की निगरानी

संगठनों नियमों के अनुसार रूस द्वारा गठित, पर्यवेक्षी बोर्ड के रूप में। अपने सदस्यों, राज्य ड्यूमा और फेडरेशन परिषद के प्रतिनिधियों के रूप में कार्य, संबंधित चैंबर के विशेष समितियों की बैठकों में अपने काम पर एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए आवश्यक हैं। नियमों रिपोर्ट के प्रावधान के लिए एक प्रक्रिया के लिए उपलब्ध करा सकता है।

प्रारंभिक वित्तीय निगरानी

नियंत्रण के संसदीय चैंबर के ढांचे के भीतर:

1. राज्य के बजट और कर नीति की प्रमुख दिशा-निर्देश के ड्राफ्ट पर चर्चा।
2. उन्हें में परिवर्तन के लिए कार्यक्रम की योजना और प्रस्तावों पर विचार करें।
3. उपभोग्य, आने वाले साल और योजना की समीक्षा के लिए अतिरिक्त बजटीय धन की राजस्व के लिए संघीय बजट पर मसौदा नियमों की चर्चा में भाग लें और उन्हें अनुमोदित।

पीढ़ी और राज्य कार्यक्रमों के क्रियान्वयन के लिए जिम्मेदार हैं, एक साथ इसी योजनाओं सरकार ड्यूमा के लिए उन्हें प्रत्यक्ष का प्रतिनिधित्व के साथ राज्य संरचनाओं। निचले सदन परियोजनाओं में करों और बजट सहित माना प्रासंगिक समितियों, कर रहे हैं। वित्त मंत्रालय को एक साथ राज्य सरकार की वित्तीय और कर नीति के मुख्य क्षेत्रों में योजना की शुरूआत के साथ उन्हें राज्य ड्यूमा में चर्चा करने के लिए है। इन परियोजनाओं के विचार के निचले सदन अनिवार्य कटौती और बजट समिति पर किया जाता है। ड्यूमा कोई बाद में एक दिन की तुलना में (काम) एस एफ में उनके संबंधित पतों परियोजनाओं प्राप्त करने के बाद।

एक संसदीय सुनवाई के लिए की जरूरत के मामले में की योजना प्रस्तुत करने के लिए आयोजित किया जा सकता। वे संघ परिषद और लेखा परीक्षा चैंबर शामिल है। निष्कर्ष करों और बजट, वित्तीय बाजारों, सहित विशेष समितियों, सजाया संघीय ढांचे, स्थानीय स्वशासन, क्षेत्रीय नीति और उत्तरी मामलों, बैठकों में तैयार की गई सिफारिशों सरकार को भेजा जाता है।

वर्तमान काम

इस पर नियंत्रण के हिस्से के राज्य के बजट, अतिरिक्त बजटीय धन का व्यय-राजस्व आइटम के निष्पादन से संबंधित मुद्दों में से कुछ पर विचार कर रहे हैं। टॉक सुनवाई के दौरान आयोगों और कक्षों की विधानसभा की समिति की बैठकों में बनाया है। चर्चा सवालों के अधीन रहते हुए प्रामाणिक अभिनय के साथ №3 अनुसार प्रस्तुत अनुरोधों में बनी हुयी थी।

बाद के पर्यवेक्षण

इस रूप में संसदीय नियंत्रण चर्चा और ईसा पूर्व के अनुसार बजट धन की आय और व्यय मदों की राज्य के बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट की गोद लेने शामिल है। वित्त मंत्रालय के प्रमुख द्वारा बैठक पर वार्षिक सारांश रिपोर्ट पर विचार करने की प्रक्रिया में। पर रिपोर्ट प्रदर्शन और लाभप्रदता बजटीय धन का की-व्यय आइटम भी संयुक्त उद्यम के अध्यक्ष हैं। रिपोर्ट की चर्चा के आधार पर और अंतिम दस्तावेज प्रस्तुत की राज्य ड्यूमा को खारिज कर दिया या मानक अधिनियम स्वीकार करता है।

निष्कर्ष

यह संघीय कानून №52 "संसदीय नियंत्रण के बारे में" से इस प्रकार गतिविधि गतिविधियों की एक किस्म भी शामिल है। वे विभिन्न रूपों में से महसूस किया जा सकता है और नियमों और प्रक्रियाओं के लिए प्रदान करते हैं। स्थापित गतिविधियों से कई अन्य सरकारी एजेंसियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ किया जाता है। विशेष रूप से, बैठक लेखा चैंबर, अभियोजक जनरल के अधिकारियों ने आमंत्रित किया जा सकता। काम की एक बड़ी राशि बाहर किया विशेष समितियों और आयोगों फ्स चैंबर्स। संसदीय नियंत्रण के दौरान विशेष रूप से ध्यान बजट के कार्यान्वयन के लिए दिया जाता है, प्रतिनिधि संरचनाओं की गतिविधियों, नियमों बनाते हैं। संसदीय नियंत्रण पर्यवेक्षी गतिविधियों की एक विशेष ध्यान देने माना जाता है। इसका मुख्य उद्देश्य संविधान के प्रावधानों और अन्य प्रामाणिक दस्तावेजों के साथ अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है।