रूस में कार्यकारी शक्ति है जो शरीर किया जाता है? रूस की कार्यकारी शाखा की संरचना। रूसी सरकार

रूस - पिछली सदी के नब्बे के दशक में सोवियत संघ के पतन के बाद यह एक स्वतंत्र राज्य का गठन किया। वहाँ एक नया झंडा, राष्ट्रीय गान, नए संविधान है और सबसे महत्वपूर्ण। संविधान, जो 1993 में जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया था के अनुच्छेद 10 वीं, सरकार तीन शाखाओं में विभाजित किया गया था।

पिछले सिस्टम से मतभेद

में सोवियत संघ शब्द "राज्य प्रबंधन" का इस्तेमाल किया है, यह एक स्पष्ट संरचना, और पदानुक्रम था। क्या बदल गया है कि अब रूस में कार्यपालिका शक्ति प्रणाली है, जो वैधानिक और न्यायिक शाखाओं से स्वतंत्र है वहन करती है। और यह स्पष्ट रूप से संविधान में लिखा हुआ है।

शक्ति का प्रयोग करते

संविधान के तहत, रूस में कार्यपालिका शक्ति दो स्तरीय प्रणाली प्रदान करता है। क्षेत्रीय कलाकारों - उच्चतम स्तर पर इन संघीय संस्थाओं, और स्थानीय कर रहे हैं। यह एक सौपानिक संरचना का निर्माण करती है।

लेकिन कोई बात नहीं - एक दूसरे से अलगाव, अलगाव मतलब यह नहीं है। राज्य के सभी प्रकार। बिजली बारीकी से एक दूसरे के साथ सहभागिता करते हैं। केवल लोकतंत्र इस तरह के अलगाव की फ्रेंच आत्मज्ञान आदर्श, शायद यह भी पूरे समाज के हितों के विरोध में के सिद्धांत में। व्यवहार में, यह एक आदर्श राज्य है। यह स्थिति एक राजनीतिक गतिरोध, पूरे राजनीतिक प्रणाली के पतन की ओर जाता है।

विषयों

रूस में कार्यपालिका शक्ति प्रासंगिक विशेषज्ञता के साथ विशेष विषय के संचालन के माध्यम से एक एकल प्रणाली वहन करती है। इस प्रकार, वे रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारियों प्रदर्शन करते हैं। मूल विधि संघवाद के सिद्धांत पर देश के सभी बिजली व्यवस्था करता है। एक दो स्तरीय क्षेत्रीय कानून के साथ रूस में कार्यपालिका शक्ति की प्रणाली है कि - संघीय एकात्मक राज्य के विपरीत। सरकार - सर्वोच्च है कार्यकारी के शरीर रूस की शक्ति है, जो जमीन पर कार्यकारी अभिनेताओं के अधीन हैं।

कार्यकारी और प्रशासनिक विपरीत

कार्यकारी और प्रशासनिक अधिकार - एक ही बात नहीं है। बाद एक गैर न्यायिक प्रवर्तन उपाय है। प्रशासनिक अधिकार - बस कार्यपालिका शक्ति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपकरणों में से एक है, और यह अतिरिक्त न्यायिक दबाव तक सीमित नहीं है।

कानूनी तौर पर, आदेश के बहुमत अदालत के सभी स्तरों पर किया जाता है। यह न केवल कार्यकारी लेकिन यह भी चिंता है विधायिका। लेकिन गलत तरीके से दावा है कि वे प्रशासनिक अधिकार को लागू।

उत्तोलन

के रूप में निर्देशों और आदेशों क्रियान्वित कर रहे हैं? अधिकार के तहत इस प्रयोजन के लिए सबसे प्रभावशाली सेवाओं और संगठनों स्थानांतरित कर दिया। इस वित्तीय, पुलिस, सेना, सुरक्षा सेवाओं, बेगार संगठन, और इतने पर। डी

ऐसा लगता है कि शासन की अवधारणा संविधान में प्रतिबिंबित नहीं होता है। यह मानना है कि इस कार्यकारी शाखा है एक गलती है। राज्य प्रबंधन बहुत व्यापक है, और बस दोनों कार्यकारी शाखा और अन्य सरकारी संस्थानों में शामिल हैं।

कार्यकारी कार्यों

इसकी निम्नलिखित विशेषताएं आवंटित:

• संघीय महत्व की नीति कार्यक्रमों की दिशा। उदाहरण निजीकरण, समाजीकरण, एक भी ऊर्जा प्रणालियों के विकास और इतने पर शामिल हैं। डी

• उचित प्रबंधन और समाज के आर्थिक क्षेत्र में कानून-व्यवस्था के रखरखाव। उदाहरण गतिविधियों Antimonopoly सेवा, निजी संपत्ति की सुरक्षा, समर्थन कंपनियों, या उत्पादन की किसी भी शाखा, और इतने पर कर रहे हैं। डी

• सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के प्रभावी प्रबंधन। यह विश्वास है कि हमारे देश में सब कुछ का निजीकरण किया गया है एक गलती है। वहाँ कई सार्वजनिक निगमों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी कर रहे हैं।

• निगरानी और समाज के विभिन्न क्षेत्रों में काम की देखरेख। उदाहरण Rosobrnadzor शिक्षा की गतिविधियों पर नियंत्रण के रूप में सेवा कर सकते हैं, Rosmednadzora चिकित्सा के क्षेत्र में, खाद्य और उपभोक्ता संरक्षण में Rospotrebnadzor, और इतने पर। डी

सबूत

पहला संकेत - अधीनता, जब अधीनस्थ एक उच्च शक्ति के अधीन है। रूसी सरकार - रूस, इस प्रणाली में मुख्य संस्था के सर्वोच्च कार्यकारी अधिकारी।

दूसरी विशेषता - संगठन। सरकार के सभी स्तरों पर कानून के कार्यान्वयन के लिए एक पूरी व्यवस्था है।

तीसरे सुविधा - हर जगह पर होना। जहाँ कहीं भी मानव समूहों, एक ही रास्ता या अन्य कर रहे हैं कार्यपालिका शक्ति होती है।

चौथी विशेषता - विशाल संसाधनों। कानूनी, आर्थिक, जानकारी, बिजली, तकनीकी सेवाएं: रूस में कार्यपालिका शक्ति कई सुविधाओं के साथ एक पूरी प्रणाली वहन करती है। वे सब के सब पूरी कार्यपालिका शक्ति के रखरखाव के लिए एक एकल प्रबंधन केंद्र के अधीन हैं।

पांचवें संकेत - बल अतिरिक्त न्यायिक प्रभाव। ऐसा करने के लिए, वहाँ कई प्रवर्तन सेवाएं हैं: सेना, पुलिस, राज्य निकायों सुरक्षा की, नेशनल गार्ड, और इतने पर ..

छठे सुविधा - कार्यकारी पर नियंत्रण। इस कानून की एक शर्त है। के बावजूद शक्तियों के विभाजन, सभी कानूनों के प्रभावी प्रवर्तन के लिए एक नियंत्रण है कि संसद, लेखा परीक्षकों, अभियोजक के कार्यालय के न्यायालय द्वारा प्रयोग किया जा सकता की आवश्यकता है। नियंत्रण की विस्तृत शक्तियां हैं राष्ट्रपति पद के रूसी संघ के। काफी महत्व की लोकतांत्रिक संस्थानों रहे हैं - मुक्त मीडिया, नागरिक समाज, नियंत्रण की पहल समूहों और बहुत आगे है ..

प्रणाली और रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारियों की संरचना

सबसे बड़ी कठिनाई पदानुक्रम है। कार्यपालिका शक्ति कार्यकारी शाखा है, जो सरकार के समग्र संरचना का हिस्सा है द्वारा प्रयोग किया जाता है। वे राज्य द्वारा सभी कानूनों और प्रामाणिक-कानूनी कृत्यों प्रासंगिक सक्षम संस्थाओं द्वारा अपनाई के कार्यान्वयन के उद्देश्य के लिए स्थापित कर रहे हैं।

कार्यपालिका शक्ति के शव भी प्रशासनिक व्यवस्था में शामिल हैं। लेकिन उनकी सूची संविधान में परिभाषित नहीं है।

वर्गीकरण

भूमिका, गतिविधियों, दक्षताओं के दायरे से, गठन की विधि प्रतिष्ठित हैं:

1। रूस - एक संघीय राज्य। इसलिए रूस की एक संघीय कार्यकारी अधिकारी, साथ ही क्षेत्रीय रूप में। राष्ट्रपति और उनके प्रशासन ने औपचारिक रूप से इस संरचना में शामिल नहीं हैं, लेकिन यह सक्रिय रूप से नियंत्रित किया जाता है। राज्य के प्रमुख - संवैधानिक मानदंडों और अधिकार और नागरिकों की स्वतंत्रता की गारंटी है, इसलिए, वह का पालन करें और सभी अधिकारियों के काम को सही करने के लिए बाध्य है। लेकिन कानूनी तौर पर राष्ट्रपति इस संरचना में शामिल नहीं है। सर्वोच्च कार्यकारी निकाय रूस की सरकार के अध्यक्ष के नेतृत्व में है।

2. अधिकारियों की क्षमता पर निर्भर करता है, सामान्य क्षेत्रीय और पार क्षेत्रीय क्षमता का आवंटन। पूर्व क्षेत्रीय सरकार और प्रदेशों और क्षेत्रों के प्रशासन में शामिल हैं। निकायों के उद्योग क्षमता का एक उदाहरण कृषि, आपात स्थिति मंत्रालय, आदि मंत्रालय नेतृत्व कर सकते हैं के रूप में पार काटने चिंताओं सेवा रोजगार, सांख्यिकी अधिकारियों द्वारा।

3. कार्यपालिका शक्ति की संरचना के बारे में सवाल का संकल्प पर निर्भर करता है सामूहिक निकायों और edinonachalnye में बांटा गया है। सबसे पहले (रूस, समितियों की बैठकों की क्षेत्रीय सरकार और इतने पर। डी के राज्य सत्ता के सर्वोच्च अंग के रूप में, रूस सरकार) सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा। Edinonachalnye शरीर - यह आम तौर पर लाल टेप को खत्म करने की जो लोग सामान्य मोड में काम कर रहे हैं है।

कार्यकारी शाखा के कामकाज में राज्य के प्रमुख की भूमिका

तकनीकी तौर पर, जैसा कि ऊपर बताया गया है, रूसी राष्ट्रपति नहीं कार्यपालिका शक्ति की प्रणाली का एक हिस्सा है। उन्होंने कहा कि "सभी शाखाओं से अधिक," है और यह बिजली की चौथी शाखा का निर्माण करती है - राष्ट्रपति के। इसलिए जो इसे रूसी सरकार, कार्यकारी जो इसे का पालन करना चाहिए के नेतृत्व में है के संभावित गलतफहमी। सही जवाब है - जो के अध्यक्ष सीधे राज्य के प्रमुख नियुक्त करता है।

रूस के राष्ट्रपति के संवैधानिक अधीनता

मूल विधि है कि राष्ट्रपति को "वश" सरकार ने कई लेख शामिल हैं। विशेष रूप से, कला में। बुनियादी कानून के 83। इस लेख के अनुसार, रूसी राष्ट्रपति प्रधानमंत्री नियुक्त करता है। इसलिए, हम मान सकते हैं कि अगर प्रधानमंत्री राज्य के प्रमुख, रूस और अपने अधीनस्थ के सभी कार्यकारी अधिकारियों को सौंपी।

अध्यक्ष की नियुक्ति में राज्य ड्यूमा की भूमिका

हो सकता है कि के रूप में यह हो सकता है, राष्ट्रपति राज्य ड्यूमा के अनुमोदन के साथ प्रधानमंत्री की नियुक्ति करेगा,। शायद यह सरकार के संस्थानों के बीच उत्पादक बातचीत करने के उद्देश्य से किया जाता है। एक संसदीय गणतंत्र - इस प्रकार, यह कानूनी तौर पर है कि रूस दिख सकता है। राज्य ड्यूमा उम्मीदवारी केवल मुख्य कार्यकारी अधिकारी, अध्यक्ष द्वारा प्रस्तावित को मंजूरी दी। अपने उम्मीदवारों की पेशकश करने के संसद नहीं कर सकते हैं, और कैबिनेट के गठन में शामिल नहीं हैं।

लेकिन यह इतना आसान नहीं है। रूसी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति केवल दो बार प्रस्ताव रखता है। उम्मीदवार को अस्वीकार कर दिया गया है, तो राज्य ड्यूमा भंग कर दिया गया। कम विधायी कक्ष पर नए चुनाव। इसके अलावा, राष्ट्रपति सही दोनों बार एक और एक ही व्यक्ति के लिए प्रस्ताव दिया। विघटन के बाद, वह चुपचाप आपत्तिजनक ड्यूमा उम्मीदवारी का अनुमोदन कर सकते। इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि अधिक "चोट" विधानमंडल और सरकार के सही सिर अभी भी मंजूरी दे दी जाएगी। यह प्रक्रिया महज एक औपचारिकता में कम विधायी कक्ष प्रधानमंत्री के अनुमोदन करता है।

लेकिन उसके बाद, कार्यपालिका शक्ति में राष्ट्रपति का प्रभाव सीमित नहीं है। संविधान के अनुसार, यह रूसी सरकार के अध्यक्ष जारी कर सकते हैं। इसके अलावा, यह रूस के राष्ट्रपति ने प्रधानमंत्री के प्रस्ताव पर मंत्रियों के पद पर दावा करता है। और, तथ्य यह है कि इस तरह के बुनियादी कानून असामान्यताओं की संख्या से स्थापित नहीं है द्वारा पहचानने, यह अनंत है।

बेशक, व्यवहार में, इस तरह के होने की संभावना नहीं है। लेकिन सिद्धांत रूप में यह कानूनी रूप से संभव है। इस से यह लग सकता है कि राज्य के प्रमुख वास्तव में सरकार रूपों और उसके सिर नियुक्त करता है। लेकिन इस मामले हालांकि संविधान उसे सरकार की बैठक की अध्यक्षता करने की अनुमति नहीं है। एक संघीय कानून "रूसी सरकार पर" उसे यह अधिकार और मंच पर देता है।

लेकिन, इस के बावजूद, एक प्रधानमंत्री का क़ानूनी मुखिया। संविधान के अनुसार, अपने काम का संगठन के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के काम की दिशा निर्धारित करने के लिए अपनी क्षमता को दर्शाता है। उन्होंने यह भी एक कास्टिंग वोट है। सीधे के अध्यक्ष रूस की कार्यकारी अधिकारियों के अधीन।

संक्षेप में हम निष्कर्ष निकाल सकते है कि कार्यकारी शाखा नियमों और माता पिता के शव के कानूनों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के उद्देश्य से है। ये अपनी गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले राष्ट्रपति को कानून, विधायिका के कानूनी कार्य करते हैं, संघीय कानून और अन्य कानूनी दस्तावेजों में शामिल हैं। इसके अलावा, यह उनके कार्यान्वयन के लिए शक्तिशाली उपकरणों के पास। वह सीधे पूरे आर्थिक प्रणाली, सूचना, बिजली, और अन्य प्रभावों के लिए अधीनस्थ था। इसलिए, यह अलंघनीय शासन की अवधारणा के साथ जुड़ा हुआ है। लेकिन आप उन्हें समानता नहीं कर सकते। तथ्य यह है कि कार्यकारी शाखा राज्य सत्ता का एक बड़ा जलाशय है के बावजूद, उत्तरार्द्ध अवधारणा बहुत व्यापक है और इस तरह राष्ट्रपति पद, विधायी अधिकारियों और अन्य अभिनेताओं की संस्था के रूप में देश के अन्य सरकारी संस्थानों, भी शामिल है।

सरकार के समन्वित प्रणाली पर कल्याण, शांति और देश में स्थिरता पर निर्भर करता है। यह एक बात है - कानून बनाने की है, लेकिन अगर नागरिकों को देखने के लिए कि कोई भी करता है, अधिकारियों अपना काम नहीं करते हैं, वहाँ अराजकता ओकलाक्रसी, राजनीतिक अस्थिरता आता है। यह पिछली सदी के अंत में मनाया जा सकता है। हमारे देश में कानून के मानकों के द्वारा सत्तावादी राज्य के पतन के बाद, एक नया - कानूनी, लोकतांत्रिक। बेसिक संविधान घोषणा वही रहा: अधिकार और नागरिकों, समानता की स्वतंत्रता अदालत में, न्यायाधीशों की स्वतंत्रता, मासूमियत, आदि की लेकिन चित्र वास्तविकता में अनुमान थोड़ा अलग देखा ... मजबूत और मजबूत इरादों वाली सरकार, अर्थात् कार्यकारी के अभाव में, यह सब कुछ भी नहीं करने के लिए नीचे उबला हुआ। अराजकता, हिंसा, कर चोरी, कुल भ्रष्टाचार इस उथलपुथल और तबाही है कि कई राज्यों द्वारा नहीं प्रभावित कर रहे हैं, सैन्य अभियानों के प्रमुख का नेतृत्व किया।

इसके विकास के वर्तमान स्तर पर रूस कार्यपालिका शक्ति मात्रात्मक और गुणात्मक परिवर्तन से गुजरता है। सब के बाद, वह नहीं बस आँख बंद करके कानून निष्पादित करता है और उनके कार्यान्वयन की निगरानी की थी। कई बाहरी खतरों के साथ इस सत्ता संघर्ष। उदाहरण के लिए, यह आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई, दोनों देश, मानव निर्मित आपदाओं, जंगल की आग के भीतर और बाहर किया जाता है। इस उद्देश्य के लिए उनके समर्पण में आपात स्थिति मंत्रालय के रूप में ऐसे संघीय एजेंसियों द्वारा पेश किया जाता है, राज्य सुरक्षा सेवा, हाल ही में स्थापित नेशनल गार्ड। बेशक, कुछ सेवाओं व्यक्तिगत रूप से राज्य के सिर के अधीन है, लेकिन वे एक ही लक्ष्य है और एक साथ देश में शांत और संवैधानिक व्यवस्था को देख रहा है।