कानून, राज्य और कानून
रिहाई के बाद माल के सीमा शुल्क नियंत्रण: संगठन, कार्यान्वयन, प्रक्रिया, उद्देश्यों, उद्देश्यों, विशेषताओं, रूपों, विकास, समस्याएं
माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण का क्रियान्वयन टीसी टीसी, एफजेड नंबर 311 द्वारा नियंत्रित किया गया है। इसके अलावा, संविधान द्वारा प्राधिकृत निकायों को उनकी गतिविधियों में निर्देशित किया जाता है।
कानून में परिवर्तन
फेडरल लॉ №311 को उस अवधि के संबंध में संशोधित किया गया था, जिसमें माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण किया जाता है। अवधि तीन साल तक बढ़ गई थी तदनुसार, दस्तावेज़ीकरण को 3 वर्षों तक रखा जाना चाहिए। ये उपाय निर्यात / आयात के स्तर पर पंजीकरण की प्रक्रिया को आसान बनाने की अनुमति देते हैं। इसके अतिरिक्त, अवधि के विस्तार से जानकारी की विश्वसनीयता सत्यापित करने का एक अवसर प्रदान किया जाता है। टीसी टीसी के 2009 में गोद लेने के बाद, प्रसंस्करण समय काफी छोटा था। रिवाज बॉडी घोषणापत्र के पंजीकरण की तारीख से दो दिनों के भीतर माल का मुकाबला करती है। यदि सामान पर कर नहीं लगाया जाता है, तो सभी को 4 घंटे के भीतर संसाधित किया जाता है।
अवधारणा
यह माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण के मुख्य उद्देश्यों को परिभाषित करता है, एक प्रभावी साधन बनाने की विशिष्टता जिसके माध्यम से आर्थिक सुरक्षा के उपायों का एक संतुलन और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की सुविधा सुनिश्चित की जाती है। अवधारणा अधिकृत निकायों की गतिविधियों के प्रमुख क्षेत्रों को स्थापित करती है। प्रबंधन और सूचना प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में नवीनतम उपलब्धियों के आधार पर, इसमें परिकल्पित तंत्र दुनिया मानकों से मेल खाती है।
संकल्पना के मूल निर्देश
माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण का विकास कुछ उपायों के एक सेट का उपयोग करके किया जाता है:
- प्राधिकृत निकायों की गतिविधियों के लिए विनियामक और विधायी समर्थन।
- संघीय कानून की आवश्यकताओं के अनुरूप अनुपालन की देखरेख और रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय समझौते की शर्तों को उन लोगों द्वारा सुदृढ़ करना जो देश की सीमा के पार माल की आवाजाही से संबंधित हैं।
- कानून के प्रावधानों का एक समान कार्यान्वयन सुनिश्चित करना
- रूस में अवैध रूप से विस्थापित कार्गो का पता लगाने के उद्देश्य से देश में आयात किए गए वस्तुओं के संबंध में पर्यवेक्षण को सुदृढ़ बनाना
- ऐसी परिस्थितियों का निर्माण जिसके तहत अवैध गतिविधियों को सीमा पार से माल और वाहनों का परिवहन और उनके परिसंचरण के साथ एक उच्च स्तर के जोखिम के साथ किया जाएगा और आर्थिक रूप से अव्यावहारिक हो जाएगा।
प्रक्रिया का सार
रिहाई के बाद माल के सीमा शुल्क नियंत्रण माल की आवाजाही, घोषणा में दी गई जानकारी की विश्वसनीयता और पंजीकरण के दौरान प्रदान किए गए अन्य दस्तावेजों को सत्यापित करने के उपायों का एक सेट है। इन प्रक्रियाओं को कार्य की अपनी लाइन में एफसीएस की उचित इकाइयों द्वारा किया जाता है। माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण के कार्यों को सुलझाने के लिए, अधिकृत संरचना ऑडिट पद्धतियों का उपयोग करते हैं। वे लेखांकन, रिपोर्टिंग और अन्य वाणिज्यिक दस्तावेजों के बारे में जानकारी के साथ, पंजीकरण के दौरान वर्णित डेटा की तुलना में मिलते हैं।
अधिकृत संरचनाएं
माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण का संचालन आरएफ (आमदनी और टैरिफ विनियमन के लिए महानिदेशालय) के एफसीएस के GUUFTDiTT की क्षमता के लिए जिम्मेदार है। इसी क्रम सं। 845 को 26.04.2010 को जारी किया गया था। प्रबंधन के भीतर पांच प्रभाग का गठन किया गया था। उनमें से एक रिहाई के बाद माल के सीमा शुल्क नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है। प्रबंधन संरचना भी विभागों के लिए प्रदान करता है:
- रजिस्टरों में दर्ज विषयों की गतिविधियों पर निगरानी।
- कार्यप्रणाली और नियंत्रण के तहत कानून लागू करने का अभ्यास।
- क्षेत्रीय पर्यवेक्षण और पर्यवेक्षण
- विश्लेषण और भुगतान के संग्रहण और संग्रह के क्षेत्र में कानून के अनुपालन की निगरानी।
प्रबंधन संरचना में परिवर्तन कर्मियों के पुनर्वितरण के माध्यम से किया जाता है यह आदेश 02.07.2010 से वैध है। एफसीएस कर्मचारियों की संरचना के अनुकूलन के कारण, वैधता की निगरानी, सत्यापन गतिविधियों की वैधता को मजबूत किया जा रहा है, उनकी प्रभावशीलता में सुधार किया जा रहा है, शर्तों को खत्म करने के लिए व्यापक उपाय किए जा रहे हैं और उल्लंघन के लिए योगदान करने के कारण (कर्मचारियों के हिस्से पर भी) माल।
माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण के रूप
वे Ch में परिभाषित हैं 16 टीसी टीसी प्रामाणिक अधिनियम माल के जारी होने के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण के निम्नलिखित रूपों को प्रदान करता है:
- ओरल पूछताछ
- सूचना और दस्तावेजों का सत्यापन
- स्पष्टीकरण प्राप्त करना
- अवलोकन।
- निरीक्षण और निरीक्षण (व्यक्तिगत सहित)
- अंकन का सत्यापन, वस्तुओं पर पहचान के निशान की उपस्थिति
- प्रदेश और परिसर का निरीक्षण
- वस्तुओं का लेखाकरण, रिपोर्टिंग का नियंत्रण।
- की जाँच करें।
सुरक्षा उपायों
माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण संगठन को ऑडिट किए गए व्यक्तियों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए। इस संबंध में, घोषणाओं, वाहक, उनके प्रतिनिधियों, अस्थायी भंडारण गोदामों के मालिकों और अन्य इच्छुक संस्थाओं के लिए अतिरिक्त गारंटी प्रदान की जाती है। विशेष रूप से, इन व्यक्तियों को नुकसान पहुंचाने की अनुमति नहीं है, साथ ही वाहनों और वस्तुओं को मंजूरी प्रक्रिया के तहत रखा गया है। गलत कार्य / चूक के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली हानियों, प्राधिकृत निकायों या उनके कर्मचारियों द्वारा उनके कर्तव्यों के प्रदर्शन में किए गए फैसले को पूर्ण रूप से प्रतिपूर्ति की जानी चाहिए। मुआवजा खो लाभ (अनर्जित लाभ) के अधीन है। क्षति के कारण, अपराधियों को संघीय कानून के तहत जवाबदेह रखा जाता है। कानूनी निकायों और अधिकृत निकायों और कर्मचारियों के फैसले के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान मुआवजे के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, कानून में स्थापित मामलों के अलावा।
माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण की विशेषताएं
प्राधिकृत निकाय लिखित रूप से प्रक्रिया के लिए आवश्यक जानकारी और दस्तावेजों का अनुरोध कर सकता है, साथ ही उचित (संग्रह और प्रावधान के लिए) समय सीमा तय कर सकता है संबंधित व्यक्ति के प्रेरित बयान के अनुसार, अवधि बढ़ा दी जा सकती है इस मुद्दे के बाद सामानों के सीमा शुल्क पर नियंत्रण रखना, अधिकृत इकाइयां बैंकों और अन्य क्रेडिट संस्थानों से भुगतान प्राप्त करने और टीसी टीसी, दलालों, वाहक, गोदाम मालिकों के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों की विदेशी आर्थिक गतिविधियों से संबंधित लेनदेन के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकते हैं।
आंकड़ों की विश्वसनीयता की पुष्टि करने के लिए, कर्मचारी को ऑब्जेक्ट्स के साथ ऑपरेशन के प्रदर्शन से संबंधित घोषणापत्र या अन्य इकाई से, अन्य बातों के अलावा, इलेक्ट्रॉनिक रूप में, इलेक्ट्रॉनिक, लेखा और अन्य दस्तावेजों और सूचनाओं का अनुरोध करने का अधिकार है। साथ ही, देश में आयात किए गए सामानों पर, प्रमाण पत्र न केवल परिपूर्ण के लिए प्रदान किए जाते हैं, बल्कि आर्थिक जीवन के बाद के तथ्यों के लिए भी प्रदान किए जाते हैं। रिहाई के बाद सामानों के कस्टम नियंत्रण को नियंत्रित करने वाले विषय को वर्ष के बाद के 5 वर्षों के लिए दस्तावेज रखने की आवश्यकता होती है, जिसके दौरान लेनदेन किया जाता था।
बुनियादी नियम
माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण चलाने की प्रक्रिया को 25 अगस्त, 200 9 के संघीय कस्टम सेवा नंबर 1560 के आदेश से अनुमोदित किया गया है। कला के प्रावधानों के अनुसार सूचना और दस्तावेजों के सत्यापन के दौरान प्राधिकृत कर्मचारियों के कार्यों के लिए प्रामाणिक अधिनियम समान आवश्यकताओं को स्थापित करता है। 367 टीसी टीसी सूचना की विश्वसनीयता अन्य स्रोतों से प्राप्त आंकड़ों के साथ इसकी तुलना द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसमें अन्य प्रकार के नियंत्रण, आंकड़ों के विश्लेषण, सॉफ़्टवेयर का उपयोग करते हुए डेटा प्रोसेसिंग, और कानून द्वारा निषिद्ध नहीं होने वाली अन्य विधियां शामिल हैं।
सत्यापन की विशिष्टता
एफसीएस नियंत्रण के अधिकृत इकाइयों के कर्मचारी:
- टीएन वीड द्वारा वस्तुओं के वर्गीकरण की शुद्धता।
- घोषित मूल्य की विश्वसनीयता
- मूल के देश की शुद्धता
- विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर कानून में दिए गए प्रतिबंधों और प्रतिबंधों का अनुपालन ।
- सरलीकृत डिजाइन मोड लागू करने के लिए शर्तों के साथ अनुपालन।
- बौद्धिक संपदा की सुरक्षा प्रदान करना
- घोषित प्रक्रिया के तहत सामान रखने के लिए शर्तों के अनुपालन।
- अनिवार्य भुगतानों की संचय और समय पर भुगतान की सहीता।
अधिकारियों के पास सत्यापन और अन्य जानकारी आ सकती है।
आधार
चेक के अनुसार किया जा सकता है:
- एक उच्च अधिकारी का कमीशन
- कानून प्रवर्तन और अन्य एजेंसियों से प्राप्त जानकारी, पर्यवेक्षी निकाय सहित, मानदंडों के उल्लंघन की संभावना के अस्तित्व की गवाही देते हैं।
- जोखिमों को कम करने के उद्देश्य से उपायों के एक सेट के आवेदन पर निर्देश
- अधिकृत यूनिट, सामग्री, एफसीएस के अन्य ढांचे से प्राप्त आंकड़ों के लिए उपलब्ध जानकारी।
- मीडिया रिपोर्ट, घरेलू और विदेशी नागरिकों और कानूनी संस्थाएं
निष्पादन परिणाम
अगर सत्यापन की प्रक्रिया में दस्तावेज़ीकरण और सूचना प्रमाणित नहीं की जाती है, तो यह मानदंडों में स्थापित अन्य उपायों को लागू करने के लिए, आंतरिक लेखापरीक्षा के लिए, अन्य रूपों में या सीमा पर नियंत्रण के लिए, आपराधिक और प्रशासनिक कार्यवाही शुरू करने के लिए आधार के रूप में सेवा कर सकती है। अंतिम परिणाम दस्तावेज होना चाहिए। इस प्रयोजन के लिए, निरीक्षणों के कार्य, उनके पंजीकरण के लिए लॉग और एफसीएस के आदेश द्वारा अनुमोदित अभिलेखों का उपयोग किया जाता है।
दस्तावेजों को भरना
निरीक्षण प्रमाणपत्र में, टीएस या माल की रिहाई के बाद, प्रक्रिया के परिणाम संकेत दिए जाते हैं। जब अविश्वसनीय डेटा को घोषणा या अन्य इकाई से लेनदेन से संबंधित है, तो इसकी एक प्रति भेजी जाती है। ऑडिट पूरा करने की तारीख कैलेंडर संख्या होगी जिसमें अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए थे। इसके पंजीकरण के अगले दिन की तुलना में बाद में, प्राधिकृत इकाई पर्यवेक्षक या उसके उप के लिए एक ज्ञापन भेज देगा। यह लेखा परीक्षा के निष्कर्ष और प्रस्तावों की रूपरेखा तैयार करता है। मुख्य या उसके उप में जानकारी को समझता है और आवश्यक निर्णय लेता है। लेखापरीक्षा के बारे में जानकारी लेखांकन पत्रिका में और साथ ही कृत्यों के रजिस्टर में भी दिखाई देती है। नियंत्रण प्रक्रिया से संबंधित सभी दस्तावेज दायर किए गए हैं। इसे 5 वर्षों के लिए एफसीएस के विभाजन में रखा गया है। इस अवधि के अंत में, प्रलेखन स्थापित नियमों के अनुसार नष्ट हो जाते हैं।
मामले की सामग्री
प्रलेखन में शामिल हैं:
- निरीक्षण डेटा की एक चेकलिस्ट
- सामग्री की आंतरिक सूची
- लेखापरीक्षा के कार्यान्वयन पर निर्णय
- अधिनियम।
- अनुरोधों की प्रतियों के साथ सत्यापन के दौरान प्राप्त दस्तावेज़ीकरण
- साक्षी पत्रक
केस संख्या अधिनियम संख्या से मेल खाती है।
मौजूदा कठिनाइयों
कागो पंजीकरण की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण की समस्याओं का उल्लेख करना असंभव नहीं है। आज, नियमों का उल्लंघन करने वाले नियमों का उल्लंघन करने की संभावना मानदंडों का पालन नहीं करते हैं। इस मामले में, विशेषज्ञों के अनुसार, यह प्रवृत्ति भविष्य में ही बढ़ेगी। एफसीएस, माल की रिहाई के बाद सीमा शुल्क नियंत्रण की समस्याओं को सुलझाने, अब प्रणाली में सुधार के लिए ज्यादा ध्यान देता है। पहले से ही आज, पर्यवेक्षी संरचनाएं उन वस्तुओं के संबंध में पर्यवेक्षी गतिविधियों का संचालन करती हैं जो वर्तमान कानून के तहत रूस में स्वतंत्र रूप से परिचालित हैं। इसका अर्थ है कि खुदरा और थोक सहित विदेशी उत्पादों के कारोबार से जुड़े सभी व्यक्तिगत उद्यमियों या कानूनी संस्थाओं की गतिविधियां कस्टम मानदंडों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए कस्टम विभागों द्वारा नियंत्रित होती हैं। कानून के समान आवेदन को सुनिश्चित करने के लिए, निरीक्षण गतिविधियों के प्रभाव को बढ़ाने के उद्देश्य से तरीकों को विकसित करना आवश्यक है। मॉनिटरिंग के विकास में प्रमुख दिशा-निर्देशों में से एक में इस्तेमाल तंत्रों की प्रभावशीलता के विश्लेषण में सुधार है, जो कानून प्रवर्तन में प्राप्त संकेतकों के उपयोग के लिए प्रदान करता है।
अवधारणा को लागू करने के लिए उपाय
आपको आवश्यक कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए:
- कानून प्रवर्तन, कर और अन्य संरचनाओं, विदेशी देशों की सेवाओं के साथ पर्यवेक्षी निकायों के सिस्टम इंटरैक्शन की सुदृढ़ता। यह संपूर्ण मार्ग और ऑब्जेक्ट्स के कारोबार पर अंत-टू-एंड निरीक्षण की अनुमति देगा।
- नियंत्रण और प्रबंधन की एक प्रणाली विकसित करने के लिए, जिसके सत्यापन की रूपरेखा के भीतर, पोस्ट-रिलीज ऑडिट के दौरान अनुमोदित फैसले की पूर्णता, व्यापकता, शुद्धता और निष्पक्षता के लिए किया जाएगा। पर्यवेक्षण के दायरे में, अधिकृत कर्मचारियों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी को भी मजबूत किया जाना चाहिए।
- सीमा शुल्क नियंत्रण के संचालन से संबंधित योजना की गतिविधियों के लिए एक एकीकृत प्रणाली तैयार करें। इसे श्रम लागत को ध्यान में रखना चाहिए, परिणामों के पूर्वानुमान के अनुसार अधिकृत संरचनाओं के लिए उपलब्ध संसाधनों का एक कुशल आवंटन प्रदान करता है।
- सामग्री और तकनीकी सहायता सुधारें, जो नियंत्रण गतिविधियों को संचालित करने का आधार है। इस दिशा के ढांचे के भीतर, सूचना संसाधनों की श्रेणी का विस्तार किया जाना चाहिए।
- कर्मियों की गतिविधियों का संचालन करें इस दिशा के ढांचे के भीतर, कर्मचारियों के पेशेवर प्रशिक्षण, उनके कौशल और ज्ञान में सुधार, और अनुशासन को मजबूत बनाने के स्तर पर विशेष ध्यान देना चाहिए।
निष्कर्ष
निगरानी गतिविधियों के क्रियान्वयन में कार्यान्वित विकासशील गतिविधियों के प्रमुख पहलुओं में से एक विश्लेषणात्मक उपकरण का विकास होता है। इस तरह के काम का एक गंभीर आधार होना चाहिए। विशेष रूप से, यह एक अध्ययन पर आधारित होना चाहिए जो प्राधिकृत इकाइयों के लिए उपलब्ध डेटा का आकलन, विश्लेषण और सारांश के तरीकों का उपयोग कर रहा है। एकीकृत साधनों के उपयोग से आप रिहाई के बाद ऑब्जेक्ट्स और कंट्रोल ऑफ चीजों का चयन कर सकते हैं, विदेशी आर्थिक गतिविधियों के विषयों की श्रेणियों को निर्धारित कर सकते हैं, ऐसे व्यक्तियों का एक चक्र स्थापित कर सकते हैं जिनके लिए नियंत्रण उपायों का क्रियान्वयन असंभव है
उतना ही महत्वपूर्ण है कि अधिकृत कर्मचारियों की गतिविधियों के लिए पर्यवेक्षी गतिविधियों का विकास। कानूनों की आवश्यकताओं का उल्लंघन करने और उनकी शक्तियों से परे जाने वाले जवाबदेह विषयों को रोकने के उपायों और साधनों का एक समूह बनाने के लिए आवश्यक है। कर्मचारियों पर फौजदारी के लिए प्रक्रिया, विशेषताओं / चूकों, विशेष रूप से ध्यान देना चाहिए जिसके कारण घोषणाकर्ताओं, वाहक, प्रतिनिधि और अन्य इच्छुक व्यक्तियों को नुकसान पहुंचाया गया था। जब मुआवजा लगाया जा रहा है, तो सबसे पहले यह आवश्यक है कि वह अवैध तरीके से संकेत दे। यदि वे अनुपस्थित हैं, तो क्षति वसूली के अधीन नहीं है
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