कानून लेने की प्रक्रिया: अवधारणा और चरणों

कानून निर्माण - राज्य गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों में से एक है। वर्तमान में, उनकी समझ में, वहाँ दो पहलू हैं। संकीर्ण अर्थ में कानून बनाने के तहत यह कानून के सक्षम प्राधिकारियों बनाने की प्रक्रिया को दर्शाता है। इस व्यापक व्याख्या में इसी अवधारणा गर्भाधान से व्यवहार में कानून बनाने के लिए कुछ कानूनी नियमों के कार्यान्वयन के लिए, चरणों की एक संख्या शामिल है। दूसरे शब्दों में, यह प्रशिक्षण, निर्णय, और अन्य प्रकाशित दस्तावेज़ों को भी शामिल है।

कानून लेने की प्रक्रिया के विषयों - यह सामना करना पड़ता है और शरीर बनाने के लिए अधिकृत हैं, तो परिवर्तन, निलंबन या कानून के शासन की समाप्ति, साथ ही उन्हें कानूनी वैधता से वंचित है। ये सरकारी अधिकारियों, एक पूरी, अदालतों, अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, लोगों, श्रम समूहों, और इतने पर के रूप में राज्य कर रहे हैं। डी

परिभाषाएँ R लुकिक और के रूप में Pigolkin

कानून बनाने, परंपरागत दृष्टिकोण के अनुसार, राज्य है, जो कानूनी मानदंडों बनाने के उद्देश्य से है की गतिविधि है। एक ही समय में R लुकिक कार्य है कि मानसिक गतिविधि का एक विशेष प्रकार के हैं के होते हैं जो एक जटिल प्रक्रिया है, के रूप में यह परिभाषित करता है। उनमें से प्रत्येक विभिन्न विधियों और तकनीकों द्वारा किया जाता है। इस मामले में, कानून बनाने की प्रक्रिया की अवधारणा मानव मन की एक गतिविधि, कानूनी तौर पर औपचारिक रूप के रूप में देखा जाता है। आखिरकार, यह उद्देश्य से है, एक तरह से या किसी अन्य रूप में, एक विशिष्ट कानूनी कानूनों को बनाने के लिए।

Pravotvorchesky प्रक्रिया के रूप में के रूप में परिभाषित Pigolkin तैयार करने के लिए कार्रवाई (कानूनी तौर पर महत्वपूर्ण) के आदेश, और एक प्रकाशन विनियमन के बाद गोद लेने है। इन कार्यों को कानूनी रूप से मध्यस्थता कर रहे हैं, procedurally एक अधिकारी ने चरित्र के लिए डिज़ाइन किया।

कानून लेने की प्रक्रिया के सिद्धांतों

प्रक्रिया के मुख्य सिद्धांतों।

1. कानून बनाने लोकतंत्र की विशेषता है। दूसरे शब्दों में, यह हितों और लोगों की होगी पहचान, और फिर कानून में उन्हें ठीक करना होगा।
2. एक अन्य महत्वपूर्ण सिद्धांत - कानून के शासन। यह क्षमता और विभिन्न कानूनी कृत्यों के गोद लेने के लिए प्रक्रिया के प्रति सम्मान धारणाओं।
3. कानून बनाने की प्रक्रिया लागू करने योग्य की विशेषता है। इसका मतलब यह है कि हम खाते में संगठनात्मक, वित्तीय, कर्मियों और कानूनी स्थिति है कि कानूनी कृत्यों को अपनाने कर सकता है रखना चाहिए।
4. वैज्ञानिक - कानून निर्माण का एक और अभिन्न सिद्धांत। यह काम करता है की वैधता है, साथ ही सामाजिक डेटा, सिद्धांतों, पूर्वानुमान के परिणामों पर विचार करने रखती है।
5. कानून निर्माण व्यावसायिकता की विशेषता किया जाना चाहिए। इस सिद्धांत क्षमता, जो लोग कर रहे हैं के कानूनी और सामान्य साक्षरता का तात्पर्य कानून बनाने के विषयों।
6. और अंत में, आप की योजना बनाने की जरूरत है। इसका मतलब है कि वहाँ कदम, समय और काम की जरूरत के विषय का एक स्पष्ट आवंटन किया जाना चाहिए।

कानून और कानून बनाने

रूसी संघ के कानूनी अधिनियम कानून का मुख्य स्रोत है। यह राज्य के निकायों के एक अधिनियम है, जो उन या अन्य कानूनी मानक शामिल है।

Pravotvorchesky प्रक्रिया हिस्सा pravoobrazovaniya है। के रूप में समय में एक कानूनी नियम के गठन बढ़ाया बाद समझा जाता है। Pravoobrazovaniya एक विशेष सामाजिक स्थिति का विश्लेषण शुरू होता है। यह कानून की मदद से इसे हल करने की जरूरत है पहचानता है। यह एक कानूनी आदर्श और इसे अपनाने विकसित करने की प्रक्रिया समाप्त होता है। कानून बनाने अभी पिछले कदम है। अवधि की परिभाषा में मौजूदा मतभेदों के बावजूद, यह कहना है कि सृष्टि, प्रसंस्करण और नियमों के प्रकाशन पर काम हमेशा अधिकृत शरीर ले जाने के लिए सुरक्षित है। कानून बनाने के लिए राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर जनसंपर्क के नियमन के मुख्य तत्वों में से एक है।

अवयव pravotvorchestva

हम दो हिस्से होते हैं इस प्रक्रिया में रुचि रखते हैं। इन वैज्ञानिकों का पहला संगठनात्मक मुद्दों है कि कानूनी कार्रवाई से संबंधित नहीं जाना जाता है। .. एक विनियमन के मसौदा, अनुरूप सार्वजनिक या सरकारी संगठन में इसके बाद के चर्चा, आदि विधायी प्रक्रिया के दूसरे भाग ठीक कानूनी सिद्धांतों पर आधारित है: उदाहरणों में निम्न शामिल। एक विनियमन का एक मसौदा तैयार करने के लिए निर्णय इसे संदर्भ का एक बिंदु है।

इन दोनों भागों मिलकर जुड़े हुए हैं, एक कानून लेने की प्रक्रिया का गठन किया। वे एक एकीकृत तैयारी, चर्चा, गोद लेने और अंत में दस्तावेज़ के प्रकाशन के साथ जुड़े प्रक्रिया के समग्र संदर्भ में प्रतिनिधित्व करते हैं। Pravotvorchesky प्रक्रिया दो बुनियादी चरण हैं। उनमें से प्रत्येक पर एक संक्षिप्त देखो।

कानून निर्माण के चरणों

पहला है कानून बनाने के चरणों की प्रक्रिया के राज्य की इच्छा का एक प्रारंभिक दृढ़ संकल्प एक मसौदा विधायी कार्य बनाने के लिए शामिल है। इस स्तर पर, सभी कार्यों प्रकृति में प्रारंभिक रहे हैं। कानूनी परिणाम वे उत्पन्न करते हैं। विधायी प्रक्रिया के दूसरे चरण - प्रासंगिक कानून में राज्य की इच्छा को औपचारिक रूप दिया। तो मसौदा नियमन एक कानूनी कार्य है जो अनिवार्य है में बदल जाता है। इन चरणों के भीतर नियमों को बनाने के लिए आपरेशन के सभी प्रकार के होते हैं। उनकी विशिष्टता कानून बनाने पदानुक्रम और बाद के कानूनी महत्व पर निर्भर करता है।

और अधिक विस्तार में इस सवाल पर विचार करें। कानून बनाने सहित किसी भी प्रक्रिया, विभिन्न रूपों में पाया जाता है और चरणों / चरणों में विभाजित किया जा सकता है। कानूनी प्रणाली के गठन एक लंबी प्रक्रिया है। यह उत्तरोत्तर होता है, विशिष्ट नियमों बनाकर अर्थात्। यही कारण है कि विनियमन सीधा परिणाम और अंतिम कड़ी कानून निर्माण गतिविधि है। इसलिए, कानून लेने की प्रक्रिया लगातार चरण हैं, जो कानूनी प्रणाली के एक नए सदस्य की उपस्थिति के लिए नेतृत्व के आदेश के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। यही कारण है कि यह अपने विशिष्टता है।

यह ऊपर से तार्किक हो सकता है, समाप्त करने के लिए है कि संगठनात्मक कार्यों कि मानक अधिनियम पर तत्काल काम करने के लिए योगदान है, यह आवश्यक नहीं है कानून के कानून लेने की प्रक्रिया में शामिल करने के लिए है। विशेष रूप से, यह कानून में सुधार के लिए विश्लेषण, पंजीकरण और प्रस्तावों की सामान्यीकरण की गतिविधियों चिंता का विषय नहीं है, विभिन्न संगठनात्मक उपाय प्रवर्तन गतिविधियों सुधार लाने के उद्देश्य, और इतने पर। डी

प्रक्रिया कदम pravotvorcheskogo की अवधारणा

सुविधाओं के विभिन्न प्रकार और कानून लेने की प्रक्रिया है, जो वैज्ञानिकों का कहना है के बावजूद, यह आम सिद्धांतों और चरणों की पहचान करना संभव है। हम की अवधारणा को परिभाषित "प्रक्रिया के चरण कानून बनाने।" यह राज्य की इच्छा के गठन के उद्देश्य से प्रक्रिया की एक स्वतंत्र मंच है, निकट से संबंधित कार्यों (संगठनात्मक जुदाई), एक नियामक अधिनियम के निर्माण के उद्देश्य से की स्थापना की।

एक मानक उपकरण, यह एक आधिकारिक बात दे रही है - विधायी गतिविधि के प्रत्येक चरण की प्रक्रिया में एक कदम है, जो करने के उद्देश्य है। चरणों की संख्या अलग ढंग से परिभाषित किया गया है। विधायी पहल, बिल, इसे अपनाने और बाद में प्रकाशन की चर्चा: कुछ वैज्ञानिकों निम्नलिखित का कहना है।

विधायी नेतृत्व

सही के कार्यान्वयन से संबंधित बिल या कानून प्रस्ताव को जोड़ना विधायी पहल की। यह ध्यान देने योग्य है कि विषयों है कि कुछ देशों में यह अधिकार है की सीमा व्यापक है, जबकि अन्य देशों में यह बहुत संकीर्ण है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में वे एक संसद है, खाते में तथ्य यह है कि राष्ट्रपति एक मसौदा बजट बनाता लेने के बिना। अन्य देशों ने भी लोकतांत्रिक विकास में सरकार ने सबसे बिल है। इसी समय, और सांसदों ने अपने समूह की विशेषताओं में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

हमारे देश में, विधायी पहल सरकार के महत्वपूर्ण कार्य को पहचानता है। बाद संसद के लिए पूरी जिम्मेदारी स्थानांतरित करता है। रूसी संविधान है कि अब वंचित है अटॉर्नी जनरल, और सिर गैर सरकारी संगठनों के कानून आरंभ करने के लिए सही। इस मामले में प्रत्येक उप व्यक्तिगत रूप से इस तरह के अधिकार सहेजा गया है। उनमें से कई सक्रिय रूप से इसे किया जाता है। यह तथ्य यह है कि रूस संसद डिप्टी कई परियोजनाओं प्राप्त करने के लिए नेतृत्व किया। वास्तव में महत्वपूर्ण बस ढेर में डूब जाते हैं।

बिल की चर्चा

कानून निर्माण (कानून निर्माण प्रक्रिया) को देखते हुए, हम बिल की चर्चा के रूप में अपनी चरणों का वर्णन कर देते हैं। यह समितियों (स्थायी समिति) और विभिन्न संसदीय कक्षों की पूर्ण बैठक में किया जाता है। आम तौर पर, पूर्ण बिल में चर्चा तीन चरणों में से गुजरता है, रीडिंग कहा जाता है। पहली बार पढ़ने के दौरान एक समाधान मूल रूप से महत्वपूर्ण सवाल है: 1) कानून की आवश्यकता; 2) यह (सामान्य विचार) की प्रस्तावित अवधारणा की क्षमता चर्चा और गोद लेने के लिए आधार बन जाते हैं।

हाउस इन मुद्दों में से कम से कम एक पर एक नकारात्मक निर्णय को गोद ले, तो सवाल में बिल निम्नलिखित चर्चा से हटा दिया है। यदि निर्णय उनमें से प्रत्येक के लिए सकारात्मक है, यह पहली बार पढ़ने में स्वीकार किया जाता है, और फिर आगे के विकास के लिए प्रासंगिक समिति (समिति) को प्रेषित किया।

दूसरी पढ़ने में बिल अपनी योग्यता के आधार पर अधिक अच्छी तरह से चर्चा की है। इस स्तर अधिक विस्तार में प्रत्येक लेख और अपनी ओर से, शुरू की है और संशोधनों पर चर्चा की। एक बार दूसरे में अनुमोदित बिल को पढ़ने के संपादकीय संशोधन करने के लिए समिति (समिति) के लिए वापस भेज दिया जाता है। फिर, तीसरे पढ़ने में, यह एक पूरे के रूप में चर्चा की है। यह अनुमति नहीं है नया संशोधन, संपादकीय के अलावा। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि तीसरे पढ़ने पर बिल से इनकार नहीं किया जा सकता है। एक वोट के बाद, सदन के नेताओं गुटों इसके बारे में बयान कर सकता है।

एक कानून के लागू होने के

यह भी कानून निर्माण की प्रक्रिया में vlyuchaet। स्वीकृति मतदान, जो या तो बिल पर एक पूरे हो सकता है द्वारा किया जाता है, या तो पहले सिर और लेख, और फिर एक पूरे पर। वोटिंग चालू और गुप्त, और हमेशा की तरह रोल कॉल है। अक्सर, एक बिल की गोद लेने के लिए आप बहुमत या वर्तमान या चैंबर (संसद) की रचना की अनुमति लेनी होगी। केवल कभी कभी एक योग्य बहुमत समझौते (साधारण कानूनों के विचार) की आवश्यकता है।

कानून के द्विसदनीय संसद की गोद लेने की विशिष्टता

संसद दो कक्षों के होते हैं, तो इस प्रक्रिया को अपने स्वयं के लक्षण है। इस मामले में बिल अगर प्रत्येक कक्ष समान दृष्टि से यह अनुमोदित अपनाया जाना माना जाता है। बाहरी इस प्रकार स्वीकार नहीं कर सकते बिल कम एक पारित कर दिया। कक्षों के बीच अंतिम जब असहमति अक्सर एक फिर से वोट से अन्य कक्ष के वीटो का अधिकार है। आमतौर पर, तथापि, बिल के लिए एक ही समय में वोटों की आवश्यक योग्य बहुमत है। अक्सर एक विशेष समाधान समिति, ऊपरी और निचले कक्षों के प्रतिनिधियों की एक समान संख्या के होते हैं जो के रूप में। इसके अलावा, वे एक साथ बैठ सकते हैं, और इस मामले में कानून लोकप्रिय वोट से अपनाया गया था।

कानून के प्रकाशन

कानून का प्रकाशन - कि क्या कानून लेने की प्रक्रिया पूरा हो गया है, अवधारणा के चरण और हम लगभग सीखा है। आमतौर पर यह राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है। के बाद यह संसद द्वारा पारित कर दिया गया है कानून प्रकाशित किया जाएगा। इसके प्रकाशन का प्रचार बुलाया। यह इस विनियमन, अपने प्रमाणपत्र हस्ताक्षर की आधिकारिक प्रस्तुति है, साथ ही इसके प्रकाशन का एक संकेत शामिल है। जिन देशों में राज्य के प्रमुख के एक है में वीटो, वह कानून है, जो इस मामले में अस्तित्व में नहीं आता है अस्वीकार कर सकते हैं। अगर वह एक सस्पेंसिव वीटो कर दिया, बिल संसद है, जो फिर से माना जाता है करने के लिए दिया जाता है। इस मामले में संसद वीटो कर सकते हैं। कानून या प्रकाशन की तारीख से, या एक निश्चित अवधि के लिए अस्तित्व में आता है।

तो, हम संक्षेप में कानून लेने की प्रक्रिया (और अवधारणा के चरण) माना जाता है। जैसा कि आप देख सकते हैं, वहाँ अवधारणा के कई परिभाषाएं दी गई हैं। मुख्य प्रक्रिया चरण भी अलग ढंग से आवंटित pravotvorcheskogo। यह गहराई और सैद्धांतिक दृष्टिकोण की विशिष्टता पर निर्भर करता है।