1864 के Zemstvo सुधार

रूस में स्थानीय स्वशासन पूर्व सुधार 1864, जो सामंती व्यवस्था के अनुबंध की सुविधाओं के अनुसार आयोजित किया गया। इसमें केंद्रीय आंकड़ा मकान मालिक जो उसे से संबंधित किसानों पर प्रशासनिक और न्यायिक, राजनीतिक और आर्थिक शक्तियों स्वामित्व में था।

सबसे पहले Zemstvo सुधार इवाना Groznogo, 1550 में वापस आयोजित किया, पहले से ही उस समय "भोजन करा" और निर्वाचित सरकारी अधिकारियों की स्थापना के उन्मूलन के निर्देश पर किया गया था।

लेकिन 19 वीं सदी में, इस समस्या को पूरी तरह से इतना भी हल नहीं किया गया है। पुलिस,, पर्यवेक्षी प्रशासनिक, आर्थिक और अन्य कार्यों: प्रांतों के राज्यपालों की अध्यक्षता में बहुत व्यापक शक्तियों के साथ संपन्न किया गया। प्रांत में अगले सबसे महत्वपूर्ण लोगों बड़प्पन के बड़प्पन और जिला मार्शल के प्रांतीय नेता थे। यही कारण है कि इस तरह के एक नियंत्रण प्रणाली केवल जमीन मालिकों के हितों को प्रतिबिंबित कर सकते हैं। न केवल जनसंख्या की जरूरतों, लेकिन यह भी स्थानीय उद्योग और वाणिज्य ध्यान में नहीं रखा। , न्यायिक, प्रशासनिक और आर्थिक शक्तियों का अविभाज्यता आगे स्थिति और बढ़ा दिया।

बाहर ले जाने के किसान सुधार प्रणाली के पुनर्निर्माण के लिए जरूरी हो गया था। इस उद्देश्य के लिए शुरुआत तैयार 1864 के Zemstvo सुधार। स्थानीय स्वशासन पर कार्य करता है और स्थानीय समुदाय के साथ सौंपा जा रहे थे। उन पर नियंत्रण करने के विशेष सरकारी निरीक्षण या पर्यवेक्षण और विशिष्ट नियमों के काम के रूप में राज्य था। आदेश खुद को zemskih निकायों वित्त वर्ष राजकोषीय अधिकारियों या पुलिस द्वारा का उपयोग कर लागू किया जा सकता।

अधिकारियों की Zemstvo सुधार बाधा उत्पन्न प्रयास स्थानीय अफसरशाही के हाथ में सत्ता ध्यान केंद्रित करने की। स्थानीय शासन सुधार संपदा सिद्धांत आयोजकों का एक नया रूप को लागू करने की हिम्मत नहीं थी की इच्छा खोलें। यूनिवर्सल मताधिकार उनके लिए अस्वीकार्य था। इसलिए, यह चुनाव करने के लिए काउंटी तीन न्यायमित्र (भागों), जिनमें से प्रत्येक एक निश्चित वर्ग के प्रतिनिधियों का प्रभुत्व था में जनसंख्या विभाजित निर्णय लिया गया। एक संपत्ति योग्यता curial प्रणाली के अस्तित्व के कारण शासक वर्ग के प्रतिनिधियों के बहुमत प्रदान करने, सरकार zemstvo संस्थानों में निर्वाचकों की संख्या की योजना के लिए अनुमति देता है।

1 जनवरी, 1864 के अधिकारियों ने "zemstvo संस्थानों पर विनियम" मंजूरी दे दी। से उन्हें उस दिन अधीक्षण राजधानी, धन और Zemstvos, संचार और इमारतों की सामग्री की संपत्ति, धर्मार्थ गतिविधियों के संचालन, स्वास्थ्य और शिक्षा में भागीदारी, आपसी सौंपा गया था संपत्ति का बीमा, स्थानीय उद्योग और वाणिज्य की देखभाल।

जिले जमींदारों, निवासियों और गांव के प्रतिनिधियों: Zemstvo सुधार तीन न्यायमित्र का निर्माण शामिल। कार्यकारी शरीर Zemsky विधानसभा - परिषद - दो साल के लिए चुने गए। प्रांतीय के सदस्य zemstvo विधानसभा काउंटी बैठकों में चुने गए।

Zemstvo सुधार एक केंद्रीकृत सामंजस्यपूर्ण प्रणाली नहीं बनाई है: इसके कार्यान्वयन में और एक शरीर है कि सभी zemstvos के कार्य का समन्वय होगा गठन नहीं किया है। एक प्रयास 1865 में इसके निर्माण के लिए बनाया गया था, सेंट पीटर्सबर्ग के प्रांतीय विधानसभा, लेकिन सरकार की इस पहल के जवाब में यह भंग करने के लिए। इस प्रकार, स्थानीय सरकार के अस्तित्व को ही प्रांतों और जिलों के स्तर पर अनुमति दी। काउंटी विभागों - न ही यह बनाया और निचले स्तर था।

इक्विटी और गैर कार्यकारी कर्मचारियों में सीमाओं के कारण नई सरकारों सरकार पर निर्भर थे। हालांकि, एक जिले सुधार स्थानीय अर्थव्यवस्था, संचार, सार्वजनिक शिक्षा और स्वास्थ्य प्रणाली के सुधार में योगदान दिया। Zemstvos लोकतांत्रिक, सामाजिक और उदार आंदोलनों के प्रतिनिधियों के लिए राजनीतिक स्कूल का एक तरह बन गया। इस संबंध में सुधार बुर्जुआ विशेषता के रूप में किया जा सकता है।