रूस में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों

आज की दुनिया में, अक्सर बच्चों सामाजिक घटना, अन्याय, वयस्कों, हिंसा और क्रूरता की तर्कहीन व्यवहार के शिकार हो जाते हैं। इस तरह के मुद्दों के लिए रूस में बल्कि दुनिया भर में न केवल विशेष ध्यान दिया,। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जो प्राथमिकता के माध्यम से स्वतंत्र अतिरिक्त व्यवस्था का गठन और सामान्य रूप से सभी बच्चों और प्रत्येक नाबालिग के संरक्षण लक्षित व्यक्तिगत रूप से।

गठन बचपन संस्थानों

रूस में, बचपन की समस्या सार्वजनिक नीति में एक उच्च प्राथमिकता है। इंटरनेशनल कन्वेंशन का अनुसमर्थन के बाद, देश प्रतिबद्धताओं के एक नंबर को अपनाया है। वे सभ्य रहने की स्थिति और बच्चों के विकास के प्रावधान से संबंधित हैं। एक विशेष प्रणाली का गठन सीमा पुलिस अधिकारियों ODN, लोकपाल और अन्य संस्थानों राज्य के जनसांख्यिकीय नीति के कार्यक्रम में महत्वपूर्ण कार्यों में से एक बन गया है की आगे सुधार सहित नाबालिगों के हितों की रक्षा के लिए। अवधारणा 2025 तक की अवधि के लिए बाहर काम किया।

कैसे रूस में बच्चों के लिए लोकपाल की गतिविधियों किया था?

"बच्चों के लोकपाल" की स्थापना 2009 में राष्ट्रपति डिक्री द्वारा किया गया। यह नियुक्त किया गया पावेल एस्टाखोव। संघीय कानून और अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों के अनुसार रूस में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों। एक अधिकारी को साकार है कि वह अपने कर्तव्यों का पालन, संभावनाओं की एक संख्या है। कार्यालय से बर्खास्तगी, साथ ही यह करने के लिए काम, राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है।

कानूनी अवसरों

आयुक्त का अधिकार है:

1. अनुरोध भेजें और कानून में आवश्यक जानकारी, सामग्री और राज्य एजेंसियों से दस्तावेज, वरिष्ठ क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर, अधिकारियों और संस्थानों, सत्ता के इन संरचनाओं के लिए नि: शुल्क प्रवेश के अनुसार प्राप्त करते हैं।
2. स्वतंत्र रूप से या सक्षम सेवाओं और कर्मचारियों के साथ सहयोग में रूस और उसके विषयों के कार्यकारी संस्थाओं के काम का निरीक्षण करने, उन लोगों से आवश्यक स्पष्टीकरण प्राप्त करने के लिए।
3. कार्यों / चूक, उनके निर्णय लेने के मामले में सरकार के सभी स्तरों के लिए निर्देशित इस स्थिति में सुधार करने के लिए संभव और आवश्यक कदम पर सिफारिशों के साथ अपनी रिपोर्ट किशोरों के हितों का उल्लंघन।
4. ढंग बचपन संस्था, वैज्ञानिक और अन्य संगठनों, विशेषज्ञों और विद्वानों, एक अनुबंध के आधार पर सहित की सुरक्षा से संबंधित वैज्ञानिक और विश्लेषणात्मक और विशेषज्ञ काम के लिए निर्धारित में व्यस्त हैं।

इन अवसरों, वास्तव में, कानून मानव अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों को विनियमित करने से लिया। हालांकि, बच्चों के लोकपाल संभावनाओं की एक विस्तृत श्रृंखला के साथ संपन्न नहीं है। विशेष रूप से, वह अदालत के रिकॉर्ड, प्रतिबद्धता, निर्णयों, निर्णय, इनकार कार्यवाही आरंभ करने के लिए सहित से परिचित नहीं हो सकता है। हालांकि, राष्ट्रपति की डिक्री एक महत्वपूर्ण स्थान का आयोजन किया। क्षेत्रीय अधिकारियों को जो बाहर प्रत्येक विषय में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों किया जाएगा अनुसार, यह निर्धारित करने के निर्देश दिए गए थे।

रिपोर्ट

बच्चों के लोकपाल को अपने काम के बारे में जनता और राज्य की एजेंसियों को सूचित। इसकी रिपोर्ट और निष्कर्ष में उसने देश में नाबालिगों के हितों के प्रति सम्मान के ढांचे के भीतर मामलों की स्थिति की व्याख्या की। रूस में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों के उच्चतम स्तर पर और क्षेत्र में राज्य सत्ता के साथ निकट सहयोग में किया जाता है, मीडिया और गैर सरकारी संगठनों, लोकपाल और क्षेत्रों में विशेष कमीशन। प्रगति रिपोर्ट, विशेष रिपोर्ट तैयार करने और उन्हें जनता के लिए खुलासा करने के लिए अपने स्वयं की स्थिति को बताने के लिए, जीवन के विशिष्ट क्षेत्रों में देश भर में सामान्य रूप में बच्चों के हितों के संरक्षण के क्षेत्र में स्थिति के बारे में अपनी राय है, और व्यक्त करने के लिए, और अलग से अधिकारी की अनुमति देता है। बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त के क्रियाएँ, एक शक्तिशाली उपकरण के रूप में कार्य करता है जनता की राय पर अभिनय।

विशेषता

राज्य और स्थानीय एजेंसियों, सिविल सेवकों और अन्य अधिकारियों के काम के विषय में नागरिकों की शिकायतों पर विचार करने से संबंधित बच्चों के लिए लोकपाल की मुख्य गतिविधि। लोकपाल व्यक्तियों, जो अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं के लिए एक संवैधानिक अपील (हेग न्यायाधिकरण, संयुक्त राष्ट्र समिति, आदि) की संभावना के लाभ लेना चाहते हैं करने के लिए कानूनी सलाह प्रदान करता है। शिकायतों देश के नागरिकों से बल्कि विदेशी संस्थाओं के साथ-साथ गैर नागरिकों से न केवल साथ अधिकारी से संबंधित है।

क्षमता

एक छोटी सी जिनके हितों उल्लंघन किया गया है, संघीय स्तर पर क्षेत्र के आयुक्त को या एक अधिकारी को आवेदन कर सकते हैं। वह लोकपाल पहले विषय को एक शिकायत भेजी थी तो उच्चतम स्तर पर एक ऐसी ही समस्या के लिए आवेदन पर कार्रवाई करने से इनकार करने के लिए एक जमीन नहीं है। आयुक्त की क्षमता लोगों को, जो निरोध सुविधाओं में हैं से शिकायतों की गोद लेने में शामिल हैं (कालोनियों और इतने पर।)। बदले में, इस तरह के संस्थानों के प्रशासन इस तरह के नागरिकों से लोकपाल शिकायतों को भेजने के लिए बाध्य है। बहरहाल, यह कानून इस के लिए एक स्पष्ट समय सीमा स्थापित करता है। शिकायत नेतृत्व संस्था की प्राप्ति के बाद एक दिन के भीतर भेजा जाना चाहिए। प्रशासन डेटा लेखन को खोलने या अन्य तरीकों से देखने पर उन्हें बेनकाब करने के लिए सही नहीं है।

शिकायतों पर निर्णय

लोकपाल विवेक इलाज के लिए उत्पादन के शुरू में कार्य को अपनाने या इसे मना करने के लिए है। कानून अधिकारी देता है निम्नलिखित विशेषताएं:

1. घटना में है कि आवेदक राज्य की एजेंसियों, स्थानीय एजेंसियों के पहले काम के खिलाफ अपील की, एक प्रशासनिक या न्यायिक आदेश में सेवारत, लेकिन निर्णय भी असंतुष्ट थे में विचार के लिए अपील करने के लिए। आयुक्त की कार्यवाही शुरू करने के लिए सही है, तो यह हितों या तारीख के उल्लंघन की तारीख से एक साल से भी नहीं बाद में प्राप्त होने पर आवेदक के बारे में पता चला होगा,।
2. आधिकारिक शिकायत स्वीकार नहीं कर सकते, लेखक, जहां यह आवश्यक है पहली जगह में लिखने के लिए समझा।
3. कुछ मामलों में लोकपाल समस्या को हल करने के लिए उचित शरीर के लिए आवेदन अनुप्रेषित करने का अधिकार है।
4. लोकपाल पर विचार के लिए याचिका स्वीकार करने के लिए मना कर सकते हैं।

आयुक्त को अपने फैसले पर दस दिनों के भीतर लेखक को सूचित करने के लिए बाध्य है। जब एक शिकायत करने, लोकपाल उपयुक्त राज्य या स्थानीय सरकार संस्था, एक अधिकारी, जिसका काम की अपील को सूचित करेगा।

चेकों

बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों को किसी भी सरकारी एजेंसियों, क्षेत्रीय अधिकारियों, संस्थाओं, उद्यमों की प्रणाली में संस्थानों के नियंत्रण, स्वामित्व और कानूनी स्थिति, सार्वजनिक संगठनों, सैन्य इकाइयों के अपने रूप की परवाह किए बिना भी शामिल है। कोई भी अपने कर्तव्यों का लोकपाल का प्रदर्शन बाधित कर सकते हैं। यह स्कैन करता है और अधिकारी शामिल थे। विशेष रूप से, लोकपाल सीमा पुलिस विशेषज्ञों ODN की गतिविधियों की निगरानी कर सकते हैं। सुरक्षा जांच, वह दोनों अलग और एक साथ सक्षम विशेष एजेंसियों, सिविल सेवकों अन्य अधिकारियों के साथ प्रदर्शन कर सकते हैं। यदि आवश्यक हो, लोकपाल परीक्षाओं के निष्पादन सौंपे। शोध के परिणामों के आधार पर यह शिकायत में उठाए गए सवालों पर एक राय तैयारी कर रहा है। ऐसा लगता है कि लोकपाल अधिकृत संघीय लेखा परीक्षा के रूप में कार्य नहीं कर रहा है। उन्होंने कहा कि संस्थानों और उद्यमों के काम की जाँच करता है, सीधे नाबालिगों के हितों को प्रभावित करने वाले।

क्षेत्रों में काम करने के लिए

के बाद से 1998 श्रम मंत्रालय संस्थान का एक प्रभावी मॉडल बनाने के लिए, कुछ अभिनेताओं के साथ मिलकर एक पायलट परियोजना को लागू करने के लिए शुरू किया क्षेत्र में आयुक्त के पद का परिचय। कार्यक्रम यूनिसेफ के सहयोग से लागू किया गया था। पांच पदों के प्रारंभिक चरण में स्थापित किए गए थे। 1 फरवरी, काम कर रहे बच्चों के लोकपाल के 12 क्षेत्रों में 2003 तक। विशेष रूप से, गतिविधियों में बच्चों के लिए लोकपाल द्वारा किए गए:

1. मास्को।
2. सेंट पीटर्सबर्ग।
3. चेचन गणराज्य।
4. उत्तर ओसेतिया-आलानिया।
5. नोव्गोरोड, स्मोलेंस्क, इवानवा, कलुगा, वोल्गोग्राड, समारा, केमरोवो क्षेत्रों।
6. क्रास्नोयार्स्क और क्रास्नोडार क्षेत्र।

तीसरे चरण में नगर निगम के स्तर पर पदों शुरू किए गए थे। विशेष रूप से, लोकपाल Nizhny Novgorod क्षेत्र के अरज़ामास जिले में काम करना शुरू किया।, Volzhsky, वोल्गोग्राड क्षेत्र। के शहर में, येकातेरिनबर्ग शहर में। स्थिति की पांच क्षेत्रों लागू कानून विषय द्वारा शुरू की गई थी। इस प्रकार केमरोवो क्षेत्र में बच्चे, समेरा क्षेत्र के लिए लोकपाल की गतिविधि स्थापित किया गया था।, क्रास्नोडार kr। और बहुत आगे है। 15 में से तीन लोकपाल एक स्वैच्छिक आधार पर काम कर रहे हैं।

नियुक्ति

पदों की स्थापना के लिए प्रक्रिया है, साथ ही की कानूनी स्थिति क्षेत्रीय लोकपाल अलग। ज्यादातर मामलों में, वे कार्यकारी शाखा के हैं। अधिकारियों का नामांकन विषयों की प्रशासन के प्रमुखों के आदेश पर किया जाता है। उन क्षेत्रों में, जहां इसी निर्णय पिछले दो वर्षों में किया गया था में, बयान प्रतिनिधि निकाय द्वारा या उसकी सहमति से किए गए के पद। इस मामले में, लोकपाल संसदीय स्थिति के साथ संपन्न हो। इस वजह से वे कार्यकारी संरचनाओं, जो बारी में अपने काम की प्रभावशीलता बढ़ जाती है से अधिक स्वतंत्रता मिलता है। क्रास्नोयार्स्क, सेंट पीटर्सबर्ग, समेरा क्षेत्र में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों। और अन्य क्षेत्रों के एक नंबर के लिए एक प्रणाली विशेष रूप से तैयार किया गया है तंत्र में किया जाता है।

नई पोस्ट

पिछले 5 वर्षों के दौरान, लोकपाल देश के लगभग सभी क्षेत्रों में स्थापित किया गया है। तो, 2011 में, यह आपरेशन लोकपाल वोरोनिश क्षेत्र में बच्चों के लिए शुरू कर दिया। इसी के बाद क्षेत्र के राज्यपाल की आज्ञा से स्थापित किया गया था। मानक अधिनियम लोकपाल के परिहार, अपने कर्तव्यों और कार्यों को परिभाषित किया। वोरोनिश क्षेत्र में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों क्षेत्रीय संरचनाओं को अबाध पहुंच आवश्यक है अनुरोध और संबंधित अधिकारियों से आवश्यक सामग्री, दस्तावेजों और सूचना, और साथ ही अन्य सुविधाओं के अध्यक्ष और राज्यपाल के फरमान द्वारा प्रदान की प्राप्त करने की क्षमता। अधिकारी भी काम किया वक्ता पर रिपोर्ट, क्षेत्रीय सत्ता संरचना और सिविल सेवकों में अपनी सलाहकार की राय भेजता है। 2014 के बाद से नोवोसिबिर्स्क में बच्चों के अधिकारों के लिए लोकपाल की गतिविधियों। इस स्थिति में कानून के अनुसार स्थापित है № 410-आउंस। मानक अधिनियम लोकपाल, उनके कार्यों, कर्तव्यों के काम करने के लिए प्रक्रिया को परिभाषित करता है। एक अधिकारी के मुख्य कार्यों में शामिल करना चाहिए:

• इस क्षेत्र में नाबालिगों के हितों का उल्लंघन कर रही वसूली को बढ़ावा देना।
• स्वतंत्रता और क्षेत्र में बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने।
• नाबालिगों के हितों के संरक्षण के क्षेत्र में विधायी आधार के विकास को बढ़ावा देना।

नोवोसिबिर्स्क में बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त की गतिविधियों को भी कानूनी शिक्षा, अंतर-क्षेत्रीय सहयोग पर काम में भागीदारी शामिल है।

प्रश्न की प्रासंगिकता

लोकपाल के पहले कुछ वर्षों के दौरान यह स्पष्ट हो गया है कि समस्या काफी गंभीर, सक्षम राज्य निकायों और उनके कर्तव्यों के संस्थानों द्वारा न केवल अनुचित प्रदर्शन है, लेकिन वे नाबालिगों की कानूनी रूप से सुरक्षित हितों का उल्लंघन। दुर्भाग्य से, सीमा पुलिस की गतिविधि के संगठन बचपन संस्था से संबंधित मुद्दों की पूरी स्पेक्ट्रम कवर नहीं करता। कानून प्रवर्तन एजेंसियों की जिम्मेदारियों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदर्शन करते हैं। हालांकि, अपने काम एक छोटे से डिग्री करने के लिए बच्चों के हितों को प्रभावित करता है। उनका मुख्य काम कानून प्रवर्तन कार्य करता है। सीमा की गतिविधियों के संगठन विभिन्न संरचनाओं के साथ बातचीत, नाबालिगों (ODN) के साथ सीधे काम पर विशेष सहित शामिल है। हालांकि, अनुभव से पता चला है कि यह अत्यंत अपर्याप्त है। इस संबंध में, बच्चों के अधिकारों के लिए आयुक्त के प्रत्येक विषय के क्षेत्र में बयान कानूनी संरक्षण की एक गुणात्मक नई प्रणाली के गठन की दिशा में एक समझदार कदम के रूप में कार्य करता है। अपने काम में, लोकपाल क्षेत्रीय रूपों और नाबालिगों के हितों की सुरक्षा के तरीकों मौजूदा पूरक है।

कार्य

बच्चों के लिए लोकपाल के कार्य में क्षेत्र में शामिल हैं:

1. वैध हितों और नाबालिगों के अलावा की गारंटी देता है स्वतंत्रता और मौजूदा उपकरणों और संबंधित क्षमता के राज्य और क्षेत्रीय संरचनाओं के साथ सहयोग में सुरक्षा के रूपों के विकास को सुनिश्चित करना।
2. बाल अधिकारों के संरक्षण के क्षेत्र में स्थिति का विश्लेषण।
3. नाबालिगों के उल्लंघन के हितों की बहाली के सभी संभव सहायता।

शक्तियों

कानूनी संभावनाओं इसके अलावा, लोकपाल से ऊपर हो सकता है करने के लिए भेजा:

• अदालत में लागू करें, एक अनुरोध के साथ सक्षम संस्थानों नाबालिगों के हितों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदार लोगों के खिलाफ अनुशासनात्मक / प्रशासनिक कार्यवाही आरंभ करने के लिए।
• अतिरिक्त और बच्चे के अधिकारों के संरक्षण के दायरे से संबंधित प्रश्नों के शासी मौजूदा नियमों में परिवर्तन के लिए प्रस्तावों को तैयार करें।

लाभ संस्थान

नाबालिगों के अधिकारों के लिए अनुभव लोकपाल पता चलता है कि इस संरचना बच्चे के हित में एक महत्वपूर्ण कड़ी बन गया है। यह संस्थान वर्तमान में एक विशेष स्थान पर है। यह इस तरह के रूप मौजूदा संस्थानों, उदाहरण के लिए, न्यासिता और संरक्षकता, ODN, सामाजिक सुरक्षा और अन्य लोगों के विभाजन के शव को प्रतिस्थापित नहीं करता। के साथ मिलकर इस संस्थान इन संरचनाओं के साथ निकट संपर्क में अपने कर्तव्यों किया जाता है। आज काम कर रहे संगठनों के विपरीत, जिसका क्षमता नाबालिगों के हितों के संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए है, इकाई अधिकृत:

1. यह क्षेत्रीय और राष्ट्रीय अधिकारियों, विशेष बच्चों के संस्थानों के काम की जनता ने स्वतंत्र नियंत्रण नहीं है।
2. यह नाबालिगों जिसका अधिकारों का उल्लंघन किया गया है सुरक्षा करता है।
3. यह नाबालिगों के हितों का उल्लंघन कर रही की वसूली को बढ़ावा देता है।

अभियोजक के कार्यालय के विपरीत

अधिकृत की गतिविधियों मुद्दों में से एक संकीर्ण सीमा में प्रवेश करती है। उन्होंने कहा कि नाबालिगों के हितों के संरक्षण के लिए सीधे संबंधित है। अभियोजक के कार्यालय, बारी में, सशक्त, समाज और राज्य के विभिन्न क्षेत्रों को कवर। विशेष रूप से, यह कानून पर्यवेक्षण की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए प्रदान करता है, कानून प्रवर्तन और इतने पर के काम का समन्वय करता है। अभ्यास से पता चलता है कि एक छोटी सी जब अभियोजक के कार्यालय के लिए आवेदन उनके हितों की वसूली के लिए उम्मीद नहीं कर सकते। अधिकृत संस्था अपने अधिकारों के उल्लंघन की स्थिति में बच्चे के लिए सबसे सुलभ है। अपने competences और जिम्मेदारियों के आधार पर सरकारी समयबद्ध तरीके से कुछ समस्या करने के लिए नाबालिग के वैध हितों के उल्लंघन के तथ्यों की पहचान, जल्दी से जवाब देते हैं और विशेषज्ञ सहायता प्रदान करने के लिए गहरी और अधिक प्रभावी हो सकता है।

न्यासी और न्यासी बोर्ड

इन निकायों में भी बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में शामिल हैं। हालांकि, उनके कार्य मुख्य रूप से नाबालिगों, अनाथ, संस्थानों में, मुश्किल जीवन स्थिति में से संबंधित मुद्दों पर केंद्रित है। अधिकृत क्रियाएँ सभी सार्वजनिक संस्थानों के साथ संबंधों में बच्चों के अधिकारों के संरक्षण में शामिल हैं।

KDN

आयोग किशोर मामलों पर बेघर और उपेक्षा की रोकथाम, साथ ही अन्य, संबंधित मुद्दों के विशेषज्ञ हैं। संक्षेप में, KDN नाबालिगों द्वारा "परेशान" किया गया है। आयोग कार्यकारी संरचनाओं के प्रतिनिधि होते हैं। आयुक्त समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला में लगी हुई है। उन्होंने कहा कि एक नियमित आधार पर काम करता है और व्यक्तिगत रूप से स्थिति को समझते हैं।

क्षेत्रीय कार्यालयों की दक्षता

इस विषय में अधिकृत यह एक विशेष क्षेत्र के भीतर स्थिति की पूरी तस्वीर नहीं है। वह व्यक्तिगत रूप से एक स्थिति के समाधान के नाबालिग के निवास स्थान पर में भाग लिया। इस तरह के कार्यालय के लिए नियुक्त या निर्वाचित व्यक्ति सार्वजनिक प्राधिकरण है। वह हस्तांतरण प्रक्रिया की आवश्यकता है कि व्यक्ति के पास, आवश्यक पेशेवर कौशल के अलावा, प्रासंगिक व्यक्तिगत विशेषताओं। यह ऐसे मामलों में जहां आयुक्तों विधानमंडल के या उसकी सहमति के साथ निर्णय द्वारा नियुक्त किया जाता में विशेष रूप से स्पष्ट है।