कानून, राज्य और कानून
क्या मुद्दों रूस में स्थानीय सरकार द्वारा निर्णय लिया है? स्थानीय सरकार के क्या है?
रूस में घरेलू नीति दो स्तरों पर कार्यान्वित किया जाता है। यह राज्य और स्थानीय सरकारों के शव किया जाता है। दूसरे स्तर पर संरचना स्थानीय महत्व actuating द्वारा गठित कर रहे हैं। राज्य और स्थानीय सरकारों उनके वितरण क्षेत्रों के संदर्भ के विभिन्न शब्द हैं। नगर पालिकाओं रूसी आंतरिक नीति के कार्यान्वयन की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में। वे संघीय एजेंसियों से स्वतंत्र हैं और उन्हें प्रति जवाबदेह नहीं हैं। हम अगले स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करें।
बुनियादी जानकारी
स्थानीय अधिकारियों ने और देश की आबादी की इच्छा की अभिव्यक्ति का एक रूप के रूप में स्वशासन काम करते हैं। यह रक्षा के स्तर पर कार्यान्वित किया जाता है - ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों, शहरों या विशिष्ट क्षेत्रों में। स्थानीय सरकार DoD जीवन से संबंधित मुद्दों से संबंधित है। और महत्वपूर्ण भूमिका एक विशेष नगर पालिका के भीतर रहने वाले नागरिकों द्वारा निभाए जाने की। लोग चुनाव, जनमत संग्रह, बैठकों, में व्यक्त की इच्छा सार्वजनिक सुनवाई , आदि ..
क्या मुद्दों स्थानीय सरकार द्वारा निर्णय लिया जाता है?
संविधान, संघीय, स्थानीय कानूनों और विधियों: क्षेत्रीय संरचनाओं के क्षेत्राधिकार के भीतर मुद्दों के एमओ परिभाषित सीमा। क्या मुद्दों स्थानीय स्वशासन द्वारा निर्णय लिया है के बारे में बात कर रहे है, यह पहले ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रशासनिक-प्रादेशिक इकाइयों समारोह निपटान, अधिकार और संपत्ति के उपयोग भी शामिल है। तदनुसार, क्षेत्रीय संरचनाओं की शक्तियों गैर आवासीय और आवास कोष का रखरखाव और संचालन के लिए उपायों के कार्यान्वयन में शामिल हैं। वे वस्तुओं की सूची, एक या अन्य श्रेणी से संबंधित निर्धारित करते हैं, जो लोग उन्हें बाहर निकल सकते हैं की श्रेणियों का उपयोग या संपत्ति। नगर स्थानीय सरकारों सुविधाओं की व्यवस्था, साथ ही अपने ऑपरेटिंग नियमों के लिए एक प्रक्रिया स्थापित। एक ही नियामक आवश्यकताओं पर संघीय कानून का पालन करना चाहिए। एक महत्वपूर्ण संपत्ति वकील भूमि, आवासीय भवनों, शैक्षिक और सांस्कृतिक संस्थानों, स्वास्थ्य सेवाएं, व्यापार, उद्योग और उपभोक्ता सेवाओं के रूप में।
बुनियादी ढांचे के रखरखाव
क्या मुद्दों स्थानीय सरकार द्वारा निर्णय लिया जाता है के बारे में बात कर रहे हैं, यह अधिकृत संरचनाओं एक महत्वपूर्ण सेवा कार्यों ध्यान दिया जाना चाहिए। वे संचार नेटवर्क के समुचित स्थिति सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं। विशेष रूप से एक बिजली, गैस, पानी और गर्मी की आपूर्ति, जल निकासी और सीवरेज में। इसके अलावा, संरचनाओं की समस्या सड़क निर्माण और एक विशिष्ट एमओ की सीमाओं के भीतर विभिन्न बस्तियों को जोड़ने ट्रेल्स का रखरखाव भी शामिल है। नहीं उल्लेख करने के लिए, और क्या मुद्दों भूनिर्माण के क्षेत्र में स्थानीय सरकार द्वारा निर्णय लिया जाता है। संरचनाओं के कार्यों सड़कों की भूनिर्माण, परिदृश्य प्रबंधन के रखरखाव शामिल हैं।
वित्तीय नियंत्रण
कई नहीं पता मुद्दों बजट समर्थन के क्षेत्र में स्थानीय सरकार द्वारा क्या निर्णय लिया जाता है। इस बीच, अपनी शक्ति की उचित व्यायाम के लिए, प्रत्येक एमओ आवश्यक धन के लिए यह होना आवश्यक है। आय का स्रोत हैं:
- शुल्क और करों, दंड, संघीय कानून और चार्टर में प्रावधान राज्य आवंटन का हिस्सा है।
- निजीकरण या संपत्ति के पट्टे से प्राप्त आय।
- औद्योगिक, सेवा, वाणिज्यिक और अन्य उद्यमों के मुनाफे से कटौती।
- सब्सिडी।
स्थानीय स्वशासन के सामान्य संगठन
प्रणाली संरचना कानून में औपचारिक रूप से परिभाषित किया गया है। संघीय कानून के अनुसार, रूस में स्थानीय सरकार वैकल्पिक (नागरिकों द्वारा प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित) या रक्षा संस्थान प्रतिनिधि संरचनाओं द्वारा गठित के होते हैं। वे अपने स्वयं के शक्तियों के साथ संपन्न हो। ये क्षेत्रीय पैटर्न राज्य निकायों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं। उनके लिए काम के क्षेत्रों में से एक विशिष्ट सूची से निर्धारित होता है। स्थानीय स्वशासन देश भर में लागू किया गया है। एमओ सीमाओं बदल रहे हैं और रूस के कानून द्वारा स्थापित कर रहे हैं।
क्षेत्रीय संरचनाओं के प्रकार
ऊपर हम क्या मुद्दों पर एक पूरे के रूप में स्थानीय सरकार द्वारा निर्णय लिया जाता है पर ध्यान दिया है। हालांकि, इसकी संरचना में गठित सेवाओं, संस्थाओं और उद्यमों कि विशिष्ट क्षेत्रों में अधिकार दिया गया है। स्थानीय स्वशासन के शव आर्थिक विकास, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों, के उद्देश्य के लिए अपनी सीमाओं के भीतर प्रशासनिक कार्यों के कार्यान्वयन आबादी के हितों को सुनिश्चित करने के लिए के लिए गठित DoD संस्थानों के लिए अधिकृत हैं। मुख्य संरचनाओं के अलावा प्रकाश डाला जाना चाहिए:
- प्रतिनिधि संस्थाओं।
- प्रशासन के सिर।
- पर्यवेक्षी शरीर।
- रक्षा मंत्रालय के प्रशासन।
- अन्य निकाय है, जो के निर्माण के गांव स्थानीय महत्व के मुद्दों को संबोधित करने के चार्टर में प्रदान की जाती है।
एक जरूरी निर्वाचित निकायों और प्रशासन की उपस्थिति है। बाद के एक कार्यकारी और प्रशासनिक संस्था के रूप में कार्य करता है। सृष्टि के नियम, चक्र और कार्यालय, जवाबदेही और स्थानीय अधिकारियों की जवाबदेही की अवधि रक्षा मंत्रालय के चार्टर में परिभाषित कर रहे हैं। क्षेत्रीय प्रशासन और उसके सिर के नाम, प्रतिनिधि संरचनाओं क्षेत्रीय कानून द्वारा स्थापित कर रहे हैं। इस खाते में गांव के सांस्कृतिक और ऐतिहासिक परंपराओं लेता है।
एक प्रतिनिधि संरचना
स्थानीय सरकार एक निर्वाचित संस्था, नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व और उनकी ओर से और अन्य नियमों पर निर्णय है कि नगर पालिका के पूरे क्षेत्र के लिए लागू करने का अधिकार के साथ संपन्न भी शामिल है। एक प्रतिनिधि संरचना सांसदों में शामिल हैं। वे, सार्वभौमिक प्रत्यक्ष, समान और गुप्त मतदान के आधार पर नगर पालिका के क्षेत्र पर रहने वाले नागरिकों द्वारा चुना जाता है। संरचना का गठन जब चुनाव नहीं सेट चार्टर में सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम 2/3 माना जाता है।
गतिविधि के क्षेत्रों
प्रतिनिधि स्थानीय सरकार द्वारा प्रतिनिधित्व संरचनाओं निराकरण से संबंधित मुद्दों:
- रक्षा मंत्रालय के चार्टर को अपनाना, किसी भी परिवर्धन / परिवर्तन करने।
- बजट और इसके कार्यान्वयन पर रिपोर्ट का अनुमोदन।
- स्थापना, परिवर्तन और रद्द शुल्क और करों नगर पालिका के क्षेत्र पर।
- कार्यक्रमों और गांव के विकास के लिए योजनाओं को अपनाने, उनके क्रियान्वयन के लिए अनुमोदन की रिपोर्ट।
- स्वभाव और एमओ संपत्ति का गठन संपत्ति के प्रबंधन के क्रम का निर्धारण।
- क्षेत्रीय संस्थाओं और उनकी शक्तियों की अपने अधिकारियों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।
- निर्णय लेने की रचना से संबंधित प्रक्रियाओं, संस्थाओं और रक्षा मंत्रालय के उद्यमों के परिसमापन, साथ ही उनकी सेवाओं के लिए शुल्क की स्थापना।
- रसद काम अधिकृत संरचनाओं के नियमों को परिभाषित करने।
- अंतर-नगर निगम के सहयोग के संगठनों में एमओ भागीदारी।
प्रतिनिधि निकायों के अन्य शक्तियों संघीय कानून है, साथ ही स्थानीय कानूनों और नियमों की स्थापना की जाएगी।
एमओडी हेड
यह सबसे अधिक है की आधिकारिक नगर पालिका। आरए रक्षा चार्टर द्वारा सशक्त किया गया है और सार्वजनिक और प्रतिनिधि संरचना द्वारा नियंत्रित है। अपने अधिकार क्षेत्र के क्षेत्रीय महत्व के मुद्दों, प्रशासन के लिए कर्मचारियों की नियुक्ति पर आदेश द्वारा अनुमोदित भी शामिल है। विधान जल्दी अन्य स्थितियों की एक संख्या में अपने ही अनुरोध पर इस्तीफे की स्थिति में सिर की शक्तियों की समाप्ति, मतदाताओं द्वारा याद के लिए प्रावधान करता है।
प्रशासन
रूस में स्थानीय स्वशासन अलग राज्य का प्रयोग कर सकते हैं। शक्तियों। वे संघीय कानून और क्षेत्रीय नियमों द्वारा निर्धारित कर रहे हैं। ये शक्तियां पहले नगर निगम प्रशासन को हस्तांतरित कर रहे हैं। के रूप में एक नेता के नगर पालिका के सिर या अनुबंध पर इस पद पर नियुक्त व्यक्ति को सीधे कार्य कर सकते हैं। उन्होंने कहा कि, बारी में, प्रतियोगिता का परिणाम है। सिर के कार्यालय की अवधि चार्टर में परिभाषित किया गया है। प्रशासन संरचना क्षेत्रीय अधिकार के प्रतिनिधि द्वारा मंजूरी दे दी। यह कार्यात्मक (क्षेत्रीय) और अन्य विभागों शामिल हो सकते हैं।
अधिकार क्षेत्रीय संरचनाओं
मुद्दे स्थानीय सरकारों द्वारा संबोधित किया जाना अक्सर देरी बर्दाश्त नहीं करते। इस संबंध में अधिकृत शरीर कम से कम समय में विभिन्न समस्याओं को हल करने उपयुक्त प्राधिकारी होना चाहिए। रूस स्थानीय सरकार अधिकार के एक नंबर प्रदान किया जाने वाला नहीं होंगे:
- कल्याण विभाग। उन्होंने कहा कि लाभ और पेंशन आवंटित करने का अधिकार है।
- शिक्षा विभाग। यह संरक्षण और हिरासत का एक अंग के रूप में कार्य करता है, और माता पिता का अधिकार के अभाव के लिए अदालत दावे में गोद लेने के लिए रक्षा प्रस्ताव, समर्थन का सिर है।
अनिवार्य नियमों के पक्ष जारी करने में कार्यों का एक महत्वपूर्ण प्राप्ति के रूप में। ये अन्य बातों के साथ शामिल हैं, फैसलों और नगर पालिका के क्षेत्र पर नागरिकों और अधिकारियों के व्यवहार के नियमों युक्त समाधान में शामिल हैं। पालन न करने या नियमों के उल्लंघन के लिए देयता के लिए प्रदान करता है।
संपत्ति के स्वभाव की सुविधाएँ
स्थानीय सरकार की शक्तियों को कर रहे हैं:
- ट्रेजरी प्रबंधन एमओ - एक आवंटित मुद्रा कोष।
- वन, जल और भूमि के उपयोग के लिए प्रक्रियाओं की परिभाषा।
- नगर निगम के उद्यमों का नियंत्रण।
प्राधिकृत संस्थानों सही करने के लिए है:
- संपत्ति के आर्थिक प्रबंधन में कंपनियों या व्यक्तियों के स्थानांतरण। इस मामले में, मालिक नगर पालिका है, और आर्थिक इकाई प्रदान की संपत्ति का उपयोग कर अपने व्यापार का आयोजन करता है।
- संपत्ति पट्टा।
- वस्तुओं का निजीकरण। नियम और जनसंख्या द्वारा निर्धारित प्रक्रिया की शर्तें।
इसके साथ ही
स्थानीय सरकार के कामकाज कला में संविधान द्वारा स्थापित के लिए कानूनी आधार। 130-133 और संघीय कानून के 12, क्षेत्रीय कानून। रक्षा की विधियों स्टाफ के प्रमुख और प्रतिनिधि संरचनाओं सहित पदों की एक किस्म है, लिख सकते हैं। नगर पालिका के सिर अपने क्षेत्र पर सीधे रहने वाले लोगों द्वारा चुने गए है। आरए रक्षा भी अपने सदस्यों के बीच से प्रतिनिधि संस्था द्वारा नामित किया जा सकता है। जनसंख्या के निर्वाचित सिर अगर चार्टर में के लिए प्रदान की, विधायी ढांचे की बैठकों की अध्यक्षता करने का अधिकार है। सिर के कार्यालय और प्रतिनिधि निकाय के निर्वाचित अधिकारियों की अवधि दो साल से कम नहीं हो सकता है।
उत्तरदायित्व
प्रादेशिक संरचनाओं मुख्य रूप से जनसंख्या नियंत्रित कर रहे हैं। उन्होंने यह भी तरीके से कानून में निर्धारित राज्य के लिए एक जिम्मेदारी है। यह संविधान, कानून, क्षेत्रीय नियमों या रक्षा के क़ानून के अधिकृत संरचना का उल्लंघन करते हुए प्रासंगिक अदालत के निर्णय के तहत आता है। अधिकारियों ने गैर पूर्ति या अलग-अलग राज्य के अनुचित पूर्ति के मामले में उत्तरदायी ठहराया। अधिकार। क्षेत्र के प्रमुख तरीके से कानून के द्वारा निर्धारित में रक्षा मंत्रालय के प्रमुख के पद से हटाने पर एक विनियमन जारी करने का अधिकार है। इस परीक्षण के परिणाम के एक अधिकारी के काम में उल्लंघन का पता लगाने की अनुमति दी। एक अवधि में जो यह तर्क दिया है, 1 महीने से कम नहीं हो सकता है। निर्णय अपने निर्णय के लिए आधार के रूप में सेवा के अंतिम के बल में प्रवेश की तिथि। संविधान और कानूनों क्षेत्रीय संरचना और अपने कर्मचारियों के प्रावधानों के क्रियान्वयन का पर्यवेक्षण अभियोजक के कार्यालय और अन्य अधिकृत संघीय अधिकारियों को अंजाम दिया। नियमों कार्यों / अकार्यों, निर्णय और क्षेत्रीय संरचनाओं द्वारा जारी किए गए अन्य वैधानिक दस्तावेज़ों अपील करने की संभावना के लिए प्रदान करते हैं।
निष्कर्ष
स्थानीय सरकार लोगों और राज्य के बीच एक सेतु के रूप में कार्य करता है। नगर पालिका के क्षेत्र में रहने वाले लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियों प्रदान अधिवक्ताओं के क्षेत्रीय संरचनाओं के महत्वपूर्ण कार्य। इसे लागू करने के लिए, स्थानीय अधिकारियों पर्याप्त शक्तियों के साथ संपन्न हो। एक ही समय में क्षेत्रीय संरचना नागरिकों के लिए जिम्मेदार पहली और महत्वपूर्ण बात कर रहे हैं।
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