करों और कर सुधारों रूस में: विवरण, विशेषताओं और प्रवृत्तियों

1990 के बाद से रूस में एक बड़े पैमाने पर कर सुधार शुरू कर दिया। अप्रैल में विचार के लिए, नागरिकों, विदेशियों और स्टेटलेस व्यक्तियों से फीस पर एक विधेयक पारित किया गया था। जून में, उद्यमों, संगठनों और संघों के बजट के लिए अनिवार्य योगदान पर विनियमन पर चर्चा की।

करों और रूस में कर सुधारों: विनियामक ढांचे

बजट के लिए कार्ययोजना आज अनिवार्य भुगतान की वसूली के लिए कुंजी प्रावधानों 1991 के अंत में अनुमोदित किया गया। फिर प्रिंसिपल कानून इस क्षेत्र को विनियमित करने अपनाया गया था। मानक अधिनियम करों, शुल्कों, फीस और अन्य शुल्क, परिभाषित विषयों और अपने कर्तव्यों और अधिकारों निर्धारित किया गया। इसके अलावा, यह अपनाया गया है और विशिष्ट करों पर अन्य कानूनों, जो जनवरी 1992 से प्रभाव में आया। मेजर कर सुधारों, इस प्रकार पिछली सदी के अंतिम दशक की शुरुआत में आयोजित किया।

संरचना

टैक्स सुधार 20 से अधिक कानूनों और नियमों को बनाने में पारित कर दिया। नवंबर 21, 1992 राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा बनाई गई थी पर्यवेक्षी स्वतंत्र निकाय - संघीय कर सेवा। विकास और देश की कर नीति के बाद के कार्यान्वयन में मुख्य कार्य सौंपा सेवा पर। विधान 4 समूहों कमीशन निर्धारित किया गया है:

1. राष्ट्रव्यापी। वे संघीय स्तर पर स्थापित किए गए थे।
2. स्थानीय। वे सत्ता के क्षेत्रीय संरचनाओं का निर्धारण, विषयों के विधायी कृत्यों के अनुसार।
3. रिपब्लिकन शुल्क, करों, प्रशासनिक और राष्ट्रीय राज्य संरचनाओं। वे राज्य निकायों के निर्णय और संबंधित क्षेत्रों के कानूनों द्वारा निर्धारित किया गया।
4. अनिवार्य राष्ट्रीय और स्थानीय शुल्क और करों।

संरचना आवंटन समय-समय पर सरकारी एजेंसियों के निर्णय के अनुसार बदल रहे हैं।

पहली समस्या

काफी चरम स्थितियों में आयोजित रूस के कर सुधार का एक आदर्श वित्तीय संस्था के निर्माण सुनिश्चित करने के लिए सक्षम नहीं था। बाद में बाजार के पाठ्यक्रम में बदल जाता है इसकी खामियों अधिक ध्यान देने योग्य बन गया। नतीजतन, कर प्रणाली में काफी अर्थव्यवस्था के विकास को धीमा हो गया है। उस समय एक प्रमुख समस्या बजट घाटे की बात की थी। उन्होंने कहा कि महत्वपूर्ण व्यय प्रतिबद्धताओं की पृष्ठभूमि पर राजकोष को राजस्व की थोड़ी मात्रा के कारण था।

परिवर्तन

1997 तक, जो संगठनों और नागरिकों द्वारा भुगतान किया जाता करों और शुल्कों के 40 से अधिक प्रकार के, देश में स्थापित किया गया है। तीन स्तरीय संरचना है कि बात करने के लिए तैयार की गई है। इसमें शामिल थे:

1. राष्ट्रव्यापी शुल्क नहीं। वे प्रत्येक प्रजाति के लिए फ्लैट दरों पर देश भर में चार्ज करते हैं।
2. रिपब्लिकन शुल्क और प्रशासनिक-प्रादेशिक और राष्ट्रीय राज्य संरचनाओं के करों।
3. बजट के लिए स्थानीय योगदान।

दूसरे चरण

नए कर सुधार 1999 में शुरू किया था। यह टैक्स कोड के पहले भाग के बल में प्रवेश के द्वारा चिह्नित किया गया। यह कहा जा सकता है कि कोड एक लंबे समय के लिए चर्चा की गई। सामान्य हिस्सा कर्तव्यों और विषयों की अधिकार, बजट परिभाषित नियंत्रण नियमों, उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी को दायित्वों की पूर्ति की विनियमित प्रक्रिया स्थापित करता है कर कानूनों की। इसके अलावा, वे संस्थान के सबसे महत्वपूर्ण उपकरण शुरू किए गए थे। इस प्रकार, कर सुधार के मुख्य पहलुओं संहिता में परिलक्षित किया गया। आदेश प्रभाव में कानून की शुरूआत सुनिश्चित करने के लिए विकसित किया है और 40 से अधिक विनियामक दस्तावेजों द्वारा सहमति व्यक्त की गई। इस अवधि के सबसे महत्वपूर्ण परिणाम घोषणाओं रूपों और उनकी तैयारी पर दिए गए निर्देशों की गोद लेने गया था। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जब दस्तावेज़ ड्यूमा के माध्यम से पारित कर दिया है, वह नवीन विचारों का एक बहुत कुछ खो दिया है। इस मामले में, तंत्र और नियम अब तक सही होने से वास्तव में थे। इस संबंध में, टैक्स कोड में पिछले कुछ वर्षों में कई संशोधन पेश किया गया था।

परिवर्तन 2000 के बाद से

21 वीं सदी की शुरुआत से ही कई निर्णायक कदम की सरकार देश के वित्तीय क्षेत्र में स्थिति को बदलने के लिए गए हैं। मध्यम अवधि (2004 तक) के लिए कर सुधारों की प्राथमिकता दिशाओं विकसित किया गया है। मुख्य रूप से इरादा:

1. विषयों, जो अनिवार्य मात्रा की चोरी के लिए पूर्व शर्त की वजह से गठन किया गया पर अत्यधिक बोझ को कम करना।
2. राज्य के कर प्रोत्साहन प्रणाली कार्यों के पक्ष में राजकोषीय नियंत्रण के कमजोर।
3. करदाताओं पर एक समान लोड वितरण प्रदान करना।
4. संख्या और कर प्रोत्साहनों की स्थापना की दिशा में परिवर्तन को कम करना।

के ढांचे के भीतर अंतर-बजटीय संबंधों सरकार क्षेत्रीय पर संघीय बजट के पक्ष में आय के पुनर्वितरण के लिए उन्मुख।

कर सुधार के उद्देश्यों

वे बजट संकट के रूप में कई भुगतान समाधान इकट्ठा करने के लिए नहीं हैं। महत्वपूर्ण कार्य अब राज्य दायित्वों को कम करने के साथ कम जब्ती स्तर खड़ा है। कर सुधारों एक बस विभिन्न आर्थिक स्थिति में सक्रिय संस्थाओं से भुगतान के संग्रह के आदेश की स्थापना के उद्देश्य से। अनुमोदित कार्यक्रमों राज्य राजकोषीय नीति के स्थापना तटस्थता सुझाव देते हैं। करों में काफी सापेक्ष मूल्य, बचत होती है और इतने पर करने की प्रक्रिया प्रभावित नहीं होना चाहिए। परिणाम न केवल राज्य के लिए बल्कि दाताओं के लिए, कानून के क्रियान्वयन के लिए लागत में कमी करनी चाहिए।

बाद के रूपांतरण

देश जैसा कि ऊपर उल्लेख में उद्देश्यों को कर सुधारों को प्राप्त करने के जारी रखा गया। विशेष रूप से, टैक्स कोड के दूसरे भाग के अध्याय 4 जनवरी 2001 में शुरू की गई थी:

1. वैट।
2. Excises।
3. गड्ढे।
4. यूएसटी।

2005 में बाद में कर सुधार का सुझाव दिया:

1. पेरोल पर लोड को कम करना। यह एसएसटी की दर को कम करने के द्वारा प्राप्त करने की योजना है। यह मान लिया गया है कि आय के लिए साइन अप करने के लिए 300 हजार। रगड़ें। यह 26% तक कम किया जाएगा, 300 से 600 से - 10%, 600 से ज्यादा - 2% करने के लिए।
2. चार्ज वैट व्यवस्था बदल रहा है। यह प्रदान की है कि दर 16% से कम हो जाएगा। इसके अलावा, कर सुधारों निर्यातकों में से संग्रह की वापसी को संशोधित करने के। इसके अलावा, सक्रिय रूप से करदाताओं इलेक्ट्रॉनिक चालान की संभावना पर चर्चा की।
3. संपत्ति कर में परिवर्तन। यह अचल संपत्ति हस्तांतरण पर मौजूदा करों की जगह चाहिए था। इस अभ्यास किया गया था, विशेष रूप से, Tver क्षेत्र में शुरुआत की।
4. विशेष आर्थिक क्षेत्रों के भीतर काम कर उद्यमों के लिए अधिमान्य उपचार की स्थापना। यह नवाचार और निवेश सुनिश्चित किया जाना चाहिए था।

संग्रह और नियंत्रण प्रक्रियाओं

कर सुधारों लचीलापन और पारदर्शिता, सरलीकरण और कार्यप्रवाह में कमी करने के उद्देश्य से। कार्यों का कार्यान्वयन न केवल राजकोषीय, लेकिन यह भी प्रशासनिक हिस्सा लोड को कम करने में शामिल है। विशेष रूप से, कानून के क्रियान्वयन पर दाता के खर्च में कमी। दिखाया गया है, कुछ करों प्रशासनिक बोझ में एक साथ वृद्धि के साथ पारित कर दिया की वित्तीय बोझ को कम करने। विशेष रूप से, वित्तीय बयान की वृद्धि की मात्रा, लेखा और अधिक जटिल दाता गतिविधियों सरकारी एजेंसियों के नियंत्रण को मजबूत बनाने बन गया है। इस संबंध में कदम उठाए गए हैं:

1. नियंत्रण निकायों की संरचना में परिवर्तन करें।
2. सूचना तकनीक का विकास।
3. प्रबंधन तकनीकों में सुधार होगा।

निष्कर्ष

एक पूरे के रूप कर प्रणाली में सुधार के परिणाम सकारात्मक रूप में मूल्यांकन कर रहे हैं। अवधि में 2000 से 2003 तक। सकल घरेलू उत्पाद से लोड के अनुपात में धीरे-धीरे 31% से 34% से कम हो गई। उपायों के परिणामस्वरूप राजस्व संरचना में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन किया गया है। खनिज संसाधनों के उपयोग से संबद्ध सभी अनुपात कटौती से पहले काफी हद तक बढ़ गया है। एक ही समय में हम उद्यम लाभ और व्यक्तिगत आय कर से प्राप्त राजस्व आधे से लगभग वृद्धि हुई कमी हुई। वहाँ करों सामाजिक, स्वास्थ्य और पेंशन लाभ के लिए निर्धारित की एक उच्च अनुपात है। अपने स्तर 25% के भीतर है।